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Sentencia T.S. (Sala 3) de 13 de Diciembre de 2010


 RESUMEN:

Premio. Remolque de un buque. Con ocasión del fuego a bordo descontrolado en la sala de máquinas y compartimento central de control del buque, en cuyo salvamento intervinieron los remolcadores. Se denuncia la infracción sobre auxilios, salvamentos, remolques que incluye los servicios que se presten en los buques de navegación marítima y de navegación interior. No es procedente remuneración para los bomberos. La asociación demandante no estaba legitimada activamente como persona jurídica para participar den el procedimiento iniciado. No ha lugar al recurso.

En la Villa de Madrid, a trece de Diciembre de dos mil diez.

Visto por la Sala Tercera, Sección Cuarta, del Tribunal Supremo, el recurso de casación número 1814/2009, que ante la misma pende de resolución, interpuesto por el procurador don Julián Sanz Aragón, en nombre y representación de la mercantil "Remolques de Puerto y Altura, S.A.", contra la sentencia de fecha veintiocho de enero de dos mil nueve dictada en los autos número 365/2007 por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.

Habiendo comparecido en calidad de partes recurridas el Abogado del Estado en la representación que le es propia, y los procuradores don Argirmiro Vázquez Guillén, doña Beatrioz Sánchez-Vera Gómez-Trelles y don Santiago Tesorero Díaz, en nombre y representación de "Remolques del Mediterráneo, S.A.", "Josef Mobius Bau Aktiengesallschaft" y de "L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona", respectivamente.


ANTECEDENTES DE HECHO


 
Primero.-La Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en los autos número 365/2007, dictó sentencia el día veintiocho de enero de dos mil nueve, cuyo fallo dice: " Que estimamos en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la entidad LZASOCIACIO DZEMPRESES PARC QUIMIC DE SEGURETAT DEL POLIGON DE TARRAGONS entidad representada por el Procurador D. Santiago Tesorero Díaz, contra la resolución del Tribunal Marítimo Central n.º 660/00001/07, de fecha 17 de enero de 2007, confirmada por el acuerdo del Almirante jefe del Estado Mayor de la Armada de fecha 25 de mayo de 2007, declarando el derecho a obtener un premio por su actuación calificada de auxilio prestado al buque "JOSEF MÖBIUS" que deberá ser fijado por Tribunal Marítimo Central, con anulación de la resolución recurrida, y desestimación de las demás pretensiones contenidas en el suplico de la demanda; sin costas. ";

Segundo.-La representación procesal de la mercantil "Remolques de Puerto y Altura, S.A.", interpuso recurso de casación por escrito de fecha veintiocho de abril de dos mil nueve.

Tercero.-Mediante auto dictado el cinco de noviembre de dos mil nueve por la Sección Primera de esta Sala, se declaró la inadmisión del recurso de casación interpuesto en relación con los motivos segundo y cuarto, y se remitieron las actuaciones a esta Sección Cuarta de conformidad con las reglas de reparto de asuntos; donde se tuvieron por recibidas el quince de febrero de dos mil diez, confiriéndose traslado a las partes recurridas para formular oposición.

Cuarto.-El representante procesal de "L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona" presentó escrito de oposición el día cinco de abril de dos mil diez, la Abogacía del Estado en escrito de fecha doce de abril de dos mil diez, se abstuvo de evacuar el trámite de formular oposición, declarándose caducado el trámite de oposición a los recurridos, "Remolques del Mediterráneo, S.A." y "Josef Mobius Bau Aktiengesallschaft", mediante providencia de fecha tres de mayo de dos mil diez.

Quinto.-Conclusas las actuaciones se señaló para votación y fallo de este recurso el día uno de diciembre de dos mil diez, fecha en que tuvo lugar habiéndose observado los trámites establecidos por la ley.

Siendo Ponente el Excmo. Sr. D. Enrique Lecumberri Marti,


FUNDAMENTOS DE DERECHO


 
Primero.-En el recurso de casación que enjuiciamos se impugna por la representación procesal de la entidad mercantil "Remolques de Puerto y Altura, S.A." la sentencia dictada por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional de fecha veintiocho de enero de dos mil nueve, que parcialmente estimó el recurso contencioso- administrativo interpuesto por "L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona" contra la resolución del Tribunal Marítimo Central de diecisiete de enero de dos mil siete, confirmada por posterior acuerdo del Almirante Jefe del Estado Mayor de la Armada, de veinticinco de mayo del citado año, y con anulación de las resoluciones recurridas reconoció a la entidad demandante el derecho a obtener un premio por su actuación, calificada de auxilio, prestada al buque "Josef Möbius" que deberá ser fijada por el Tribunal Marítimo Central.

Segundo.-La Sala de instancia después de relatar minuciosamente los avatares que se produjeron los días veintiocho y veintinueve de julio de dos mil cinco, con ocasión del fuego a bordo descontrolado en la sala de máquinas y compartimento central de control del buque draga de bandera alemana "Josef Möbius" que se encontraba al Sureste de Tarragona a cuarenta y cinco millas, en cuyo salvamento intervinieron los remolcadores "Poblet", "Rómulo" y "Cambrills", así como "L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona", considera que frente al criterio sustentado por el Tribunal Marítimo Central que literalmente transcribe en estos términos:

" Durante el día 29 de julio de 2005, bomberos de la "ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DEL PARQUE QUÍMICO DE SEGURIDAD" del Polígono Sur de Tarragona, empresa que presta servicios en el interior de la zona del Servicio del Puerto, para la asistencia en caso de incendio de las empresas petroquímicas vinculadas a la Asociación Empresarial Química de Tarragona, que se encuentra en el Polígono Petroquímico Sur y en el interior del dominio público portuario y otras empresas del mismo puerto de Tarragona, en razón de Decreto de la Generalitat de Cataluña número 391/1988 , realizaron tareas de asesoramiento y decisiones técnicas en aguas extraportuarias en el buque "JOSEF MÖBIUS en colaboración con bomberos de la Generalitat de Cataluña, y, finalmente, de extinción definitiva del incendio, una vez atracado el buque en el muelle de Navarra del puerto de Tarragona "; que,

" Ello no es así, puesto que hubo una actuación directa de los bomberos en la extinción del fuego en el buque "JOSEF MÖBIUS y dicha actuación fue eficaz, los cuales participaron en el salvamento, al menos con una importancia y eficacia similar a la de los remolcadores "Poblet", "Rómulo" y "Cambrils".

Por ello merecen la calificación de auxilio, a tenor del mismo artículo 10 de la Ley 60/62, -sic artículo 1 -, porque al prestar asistencia paliaron con su actuación la situación de peligro en que se encontraba la draga siniestrada, a siete millas del puerto, con el consiguiente riesgo para sus personas, siendo los únicos que saltaron a la draga siniestrada, aun cuando no pueda atribuirse a su actuación el carácter de salvamento, por la ausencia de plenitud de la situación de peligro, que sí concurrió en el caso del "BOLUDA ABREGO".

Y, en base a la doctrina sustentada en la sentencia del Tribunal Supremo de quince de febrero de mil novecientos noventa y ocho, en donde se matiza que " el salvamento se caracteriza por dos notas: una, situación de peligro real inminente y grave del buque a salvar (por la mar o por las circunstancias anormales del barco que haga temer por la pérdida de la embarcación o por daños graves para ella), y dos, la prestación por parte del buque salvador de unos servicios extraordinarios con riesgo para la tripulación o el buque que exceda de lo normalmente exigible al remolcador, y entre la asistencia y el salvamento existen solo diferencias de grado y momento, señalando de forma tajante por la más reciente sentencia de 30 de octubre de 1996 que se requieren servicios extraordinarios con riesgo para el buque salvador. Riesgo que si concurrió en el "BOLUDA ABREGO", y no en el resto de remolcadores, ni en los bomberos de la AEQT."

Llega a la conclusión que " la actuación de dichos bomberos no puede calificarse de salvamento sino tan solo de auxilio, por lo que procede la anulación de la resolución impugnada, con retroacción de actuaciones para que Tribunal Marítimo Central fije el premio que corresponda a la parte actora por el auxilio prestado al buque "JOSEF MÖBIUS"."

Tercero.-Contra la referida sentencia se aducen al amparo del artículo 88.1.d) de la Ley Jurisdiccional cuatro motivos de casación, de los cuales el segundo y cuarto fueron inadmitidos por auto de cinco de noviembre de dos mil nueve, por no estar incluido el error en la apreciación de la prueba entre los motivos que se relacionan en el artículo 88.1 de la citada Ley Jurisdiccional y por carecer manifiestamente de fundamento al no haberse efectuado por la mercantil recurrente una crítica razonada de la fundamentación jurídica de la sentencia impugnada.

Así:

. en el primer motivo, se denuncia la infracción del artículo 1 de la Ley 60/1962, de 24 de diciembre, sobre auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones marítimos, que incluye en su ámbito de aplicación los servicios que se presten en los buques de navegación marítima y de navegación interior, por declarar la sentencia un premio por la actuación calificada como auxilio ya que está considerando los servicios prestados por "L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona" como tal persona jurídica, pero no como armadora de un buque participante en la asistencia marítima.

. en el tercer motivo, se denuncia la infracción de los artículos 7 y 9 de la referida Ley 60/1962, al no ser, a su juicio, procedente, remuneración alguna para los bomberos.

Cuarto.-En atención a los términos que se formulan estos motivos vamos a examinarlos conjuntamente.

Efectivamente, tiene cierta razón la sociedad recurrente al afirmar que conforme al artículo 1 de la Ley 60/1962, la Asociación demandante en la instancia no estaba legitimada activamente como persona jurídica para participar en el procedimiento iniciado por el Juzgado Marítimo de Barcelona con motivo del auxilio y asistencia prestada al buque "Josef Möbius", pues, conforme al citado artículo 1 tal Associacio no tiene la consideración de armadora de un buque participante en la asistencia marítima dentro del ámbito de aplicación de la referida Ley; ahora bien, si tenemos en cuenta que su actuación administrativa fue realizada -y así claramente se desprende de su demanda-, en nombre y representación de los bomberos que personalmente intervinieron en la extinción del incendio del buque siniestrado cuando primero se encontraba a siete millas del puerto de Tarragona, no abrigamos la más mínima duda de que estaba legitimada para que por la Administración se le reconociera el concreto premio que les correspondía percibir a los bomberos de su Associacio por la labor que prestaron para el auxilio del buque, pues, no podemos olvidar que la Associacio como persona jurídica no es la beneficiaria del premio, ya que conforme al artículo 7 de la Ley 60/1962, son los bomberos que cooperaron eficazmente en la extinción del incendio, como personas ajenas a la dotación del buque auxiliador.

En consecuencia estos motivos deben ser desestimados.

CINCO.- De conformidad con lo establecido por el artículo 139 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo procede imponer las costas de este recurso de casación a la parte recurrente, si bien la Sala de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del citado precepto limita el importe máximo a percibir por los honorarios del letrado de la entidad recurrida que presentó escrito de oposición al recurso de casación -"L'Associacio D'Empreses Parc Quimic de Seguretat del Poligon de Tarragona"- la cantidad de tres mil euros (3.000€)

Por lo expuesto, en nombre de Su Majestad el Rey, y en ejercicio de la potestad de juzgar que emanada del pueblo español, nos confiere la Constitución,


FALLAMOS


 
No ha lugar al recurso de casación interpuesto por la representación procesal de la entidad mercantil "Remolques de Puerto y Altura, S.A." contra la sentencia dictada por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional de fecha veintiocho de enero de dos mil nueve, recaída en los autos 365/2007; con expresa condena a la parte recurrente de las costas de este recurso, dentro de los límites señalados en el fundamento jurídico quinto de ésta, nuestra sentencia.

Así por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos

Publicación.-Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por el Magistrado Ponente, Excmo. Sr. Don Enrique Lecumberri Marti, en audiencia pública celebrada en el día de la fecha, de lo que yo, la Secretaria, doy fe.


Este documento reproduce el texto distribuido por el Centro de Documentación Judicial (CENDOJ), en cumplimiento de las condiciones generales de reutilización establecidas por el artículo 3.6 del Reglamento 3/2010, sobre reutilización de sentencias y otras resoluciones judiciales.
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