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RESOLUCIÓN DE 24 DE OCTUBRE DE 2013, DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, POR LA QUE SE APRUEBA LA CONVOCATORIA 2014 DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A LA INSERCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL EN LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (BOPA DEL 11 DE NOVIEMBRE)


 
Antecedentes La Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, establece el marco legal nacional para las empresas de inserción como promotoras del empleo de las personas en situación de exclusión social. En particular, su capítulo V aborda las medidas de promoción de las empresas de inserción, entre las que se contemplan las subvenciones encaminadas a la contratación de personas en situación de exclusión social en orden a compensar los sobrecostes laborales por la menor productividad de estas personas en la actividad empresarial.

Por Real Decreto 2087/1999, de 30 de diciembre, y Real Decreto 11/2001, de 12 de enero, se habían traspasado a la Administración del Principado de Asturias las funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de programas de apoyo al empleo.

El artículo 3.2 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, dispone, de conformidad con la Constitución y los Estatutos de Autonomía, que corresponde a las Comunidades Autónomas, en su ámbito territorial, el desarrollo de la política de empleo y de los programas y medidas que les hayan sido transferidas. Asimismo, en su artículo 25.1 define diez ámbitos de actuación en materia de políticas activas de empleo, entre ellos el de oportunidades para colectivos con especiales dificultades, en el que se integran las acciones y medidas de inserción laboral de colectivos que, de forma estructural o coyuntural, presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo. Respecto a las personas en situación de exclusión social establece que se impulsará su contratación a través de las empresas de inserción.

Por Resolución de la Consejería de Economía y Empleo de 1 de julio de 2013 (BOPA de 31 de julio) se aprueban las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a la inserción laboral de las personas en situación de exclusión social en las empresas de inserción del Principado de Asturias.

Para la financiación de la citada línea de subvenciones viene existiendo crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Principado de Asturias. En concreto en los Presupuestos para el 2013 en la partida presupuestaria 85.01.322A.471.002 y en tal sentido ha sido emitida la correspondiente Diligencia por el Servicio de Contabilidad. En función de lo anterior, ha sido autorizado gasto en trámite anticipado por importe de 50.000 € con cargo a la misma partida del ejercicio presupuestario de 2014.

Fundamentos de derecho La Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, por la que se crea el Servicio Público de Empleo; el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido del Régimen económico y presupuestario del Principado de Asturias, la Ley 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2013, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de concesión de subvenciones en el Principado de Asturias y la Resolución de la Consejería de Economía y Empleo de 1 de julio de 2013, por la que se aprueban las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a la inserción laboral de las personas en situación de exclusión social en las empresas de inserción del Principado de Asturias.

Vistas las disposiciones legales citadas y demás concordantes y de general aplicación, resuelvo:


Primero.—Aprobar, en régimen de concurrencia competitiva, la convocatoria de concesión de subvenciones con destino al coste salarial del último trimestre de 2013 y el primer semestre de 2014 (incluidas las pagas extraordinarias de diciembre de 2013 y junio de 2014) de la plantilla de los trabajadores en situación de exclusión social de las empresas de inserción radicados en el Principado de Asturias, por un importe total máximo de cincuenta mil euros (50.000 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 85.01.322 A 471.002 de los Presupuestos del Principado de Asturias para el año 2014, siempre que en la citada aplicación exista crédito suficiente y adecuado en el momento resolutorio definitivo entendiéndose en caso contrario revocada la presente Resolución y anulados todos los actos que de la misma hayan podido derivarse.

La presente convocatoria se gestiona al amparo de las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a la inserción laboral de las personas en situación de exclusión social en las empresas de inserción del Principado de Asturias aprobadas por Resolución del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias de 1 de julio de 2013 (BOPA de 31/07/2013) y ampara hasta un máximo del 50% del salario mínimo interprofesional de la plantilla de trabajadores en situación de exclusión social.


Segundo.—Disponer que esta convocatoria ampare los costes salariales devengados entre el 1 de octubre de 2013 y el 30 de junio de 2014 (incluidas las pagas extraordinarias de los meses de diciembre de 2013 y junio de 2014).


Tercero.—El plazo de presentación de solicitudes de subvención será de un mes desde la publicación de la presente Resolución.

Las solicitudes se presentarán en los modelos normalizados que están a disposición del interesado en el portal www.asturias.es Las solicitudes deberán acompañarse asimismo de la documentación que se relaciona en la misma, salvo que la misma ya se encuentre en poder del órgano instructor del procedimiento.

Los datos que han de tomarse como referencia para cumplimentar la solicitud, de conformidad con lo requerido en el apartado a) de la Base 5.1 de las reguladoras de la concesión de estas subvenciones, serán los de la plantilla a fecha 30 de septiembre 2013. La valoración de la misma servirá de base para realizar la concesión de la subvención salvo que el órgano gestor disponga de otros datos posteriores que pudiera aplicar.

Las solicitudes se podrán presentar por Internet a través del portal www.asturias.es o presencialmente a través de los registros de la Administración del Principado de Asturias o por cualesquiera de los medios regulados en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

A instancias del órgano gestor, los solicitantes podrán ser requeridos en cualquier momento para la presentación de la documentación que se estime oportuna.


Cuarto.—El órgano competente para la instrucción del procedimiento es el Servicio de Programas de Empleo del Servicio Público de Empleo correspondiendo su resolución al Presidente del Servicio Público de Empleo.

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento a los solicitantes es de seis meses desde la presentación de la solicitud acompañada de la documentación completa. La citada resolución no pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Economía y Empleo en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación.


Quinto.—De conformidad con lo establecido en la base novena de las reguladoras de concesión de las subvenciones, estas quedan acogidas al régimen de mínimis establecido en el Reglamento CE n.º 1998/2006de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por lo que el importe de las ayudas o subvenciones que sometidas al mismo régimen de mínimis se obtengan por un mismo beneficiario, con independencia de su destino o finalidad, no podrá ser superior a 200.000 € en un período de tres ejercicios fiscales (el de la obtención de la ayuda y los dos inmediatamente anteriores), y de 100.000 € en el caso de empresas que operen en el sector del transporte por carretera.

Para la acreditación de los anteriores extremos, en el momento de la presentación de la solicitud o en cualquier otro posterior en caso de obtención sobrevenida de ayudas, el beneficiario deberá presentar declaración responsable sobre cualquier ayuda obtenida sometida al citado régimen.


Sexto.—Disponer la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.


Séptimo.—La presente Resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Economía y Empleo en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

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