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RESOLUCIÓN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2013 DEL EXCMO. SR. CONSEJERO DE HACIENDA, ECONOMÍA Y RECURSOS HUMANOS, POR LA QUE SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN DE 25 DE OCTUBRE DE 2013 QUE ESTABLECE LAS BASES REGULADORAS Y SE ANUNCIA LA CONVOCATORIA DE LAS AYUDAS Y SUBVENCIONES PÚBLICAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO FEDER PARA CEUTA PERIODO 2007-2013, DESTINADAS A PROYECTOS DE DESARROLLO E INNOVACIÓN EMPRESARIAL (EJE 2 «DESARROLLO E INNOVACIÓN EMPRESARIAL», TEMA PRIORITARIO O ESTRATÉGICO 08 «OTRAS INVERSIONES EN EMPRESAS») (BOCCE DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2013)


 
El Excmo. Sr. Consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, en virtud de la delegación conferida por el Presidente de la Ciudad, al amparo del artículo 14.2 del Estatuto de Autonomía, por Decreto de 25 de junio de 2013 y conforme a lo dispuesto en los artículos 21 de la Ley 7/1985 y 24 del Real Decreto Legislativo 781/1986, ha resuelto dictar con esta fecha la siguiente, Resolución:

La Ciudad Autónoma de Ceuta, en el ejercicio de sus competencias, a través de la Consejería de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, pretende continuar con la eficaz administración en la concesión de subvenciones y ayudas públicas a través de los Fondos Estructurales, al objeto de establecer las medidas tendentes a favorecer la transparencia de la gestión de los expedientes administrativos y al tiempo que se potencia la homogeneización de los recursos empleados para tal fin, todo ello de conformidad con lo establecido en la Legislación Estatal y Comunitaria de aplicación al efecto.

La Resolución de 25 de octubre de 2013, publicada en el B.O.C.CE n° 5.309, de 1 de noviembre de 2013, establece las bases para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las subvenciones en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta periodo 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), y procede a su convocatoria para el año 2013.

En su artículo 3 se convoca el concurso en régimen de concurrencia competitiva de las ayudas y subvenciones públicas en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta período 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), relativas a fomentar: el apoyo al trabajador por cuenta propia y la creación de empresas (Línea 1.-Iniciativas de Autoempleo); proyectos de inversión de creación de nuevas empresas, sectores y actividades, así como la ampliación y modernización de los establecimientos ya existentes (Línea 2.- Ayudas a la ampliación, reforma y modernización); la contratación, con carácter indefinido, a jornada completa o parcial (Línea 3.- Ayudas por contratación indefinida); la transformación de un contrato temporal, de duración determinada, formativo, o de relevo o sustitución por anticipación de la edad de jubilación, en indefinido (Línea 4.- Ayudas por transformación de contratos temporales en indefinidos .

En la Resolución del Excmo. Sr. Consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos de fecha 26 de marzo de 2013, en su apartado tercero, se establece un crédito disponible de 2.177.602,24 € para atender ayudas a proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial en el marco del PO FEDER para Ceuta 20072013.

Atendiendo a la complicada coyuntura económica y al agotamiento del crédito disponible para hacer frente a la ayudas y subvenciones con cargo al Programa Operativo FSE 2007-2013, en las ayudas para autoempleo y fomento de la contratación indefinida, y existiendo en estas actuaciones un elevado número de potenciales beneficiarios, por acuerdo de fecha 20 de junio de 2013 del Comité de Seguimiento del PO FEDER para Ceuta 2007-2013, se acordó:

1. Incluir dentro de los criterios de selección de operaciones contenidas en el Eje 2, Tema Prioritario 08 "Otras inversiones a empresas" en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta 2007-2013, las actuaciones correspondientes a las ayudas para autoempleo y fomento de la contratación indefinida.

2. A tal fin, destinar el 10% total programado en el Eje 2, Tema Prioritario 08 "Otras inversiones a empresas" en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta 2007-2013, a las actuaciones citadas anteriormente.

Habiendo sido publicada con fecha 1 de noviembre de 2013 Resolución del Excmo. Sr. Consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, se establece en el apartado cuarto un crédito presupuestario de 2.505.446,42 Euros que incluye el crédito previsto en la Resolución publicada en el B.O.C.CE n° 5.246 de fecha 26 de marzo de 2013. De dicho importe (2.505.446,42 Euros) se han comprometido en las tres primeras convocatorias ya finalizadas las siguientes cantidades: en primera convocatoria se ha comprometido la cantidad de 1.065.171,26 € y para la segunda y tercera convocatoria hay un compromiso previsto de gasto que asciende a la cantidad de 683.700 €, lo que hace un total de 1.748.871,26 Euros. De todo ello resulta que se ha consumido el crédito disponible para la concesión de ayudas prevista para la Línea 2 (Ayudas a la ampliación, reforma y modernización), resultando inviable la asunción de nuevos compromisos de gasto debiendo anularse la convocatoria que para la citada Línea 2 se establece por la Resolución de fecha 25 de octubre de 2013 publicada en el B.O.C.CE n° 5.309 de fecha 1 de noviembre de 2013.

Igualmente de todo lo anterior resulta que el crédito presupuestario disponible para atender la convocatoria prevista para las Líneas 1, 3 y 4 en la ya citada Resolución de fecha 25 de octubre de 2013, asciende a la cantidad de 782.721,70 Euros.

De conformidad con la previsión establecida en el artículo 9.4.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, es requisito ineludible para poder llevar a cabo la concesión de las ayudas convocadas la existencia de crédito suficiente para atender las obligaciones de contenido económico que se deriven de las mismas. En el mismo sentido, el artículo 4 de la Resolución de 25 de octubre de 2013 del Excmo. Sr. Consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, establece que, en cualquier caso, no podrán otorgarse subvenciones por cuantía superior a la determinada en la presente convocatoria así como que la concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión.

En consecuencia, de conformidad con lo antedicho, basándome en el ejercicio de las facultades que me han sido conferidas y de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, recogidos en la letra a) del punto 3 del artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, he resuelvo:


Primero.—Anular y dejar sin efecto, la convocatoria establecida en el periodo comprendido entre el 4 de noviembre hasta el 16 de diciembre de 2013 que para la Línea 2 establece el artículo 3 de la Resolución de 25 de octubre de 2013.


Segundo.—Modificar el artículo 3 de la Resolución 25 de octubre de 2013, en lo referente a la convocatoria del concurso en régimen de concurrencia competitiva de las ayudas y subvenciones públicas en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta periodo 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), que queda con la siguiente redacción:

«Convocar el concurso en régimen de concurrencia competitiva de las ayudas y subvenciones públicas en I marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta periodo 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), de acuerdo con las bases citadas, relativas a fomentar: el apoyo al trabajador por cuenta propia la creación de empresas (Línea 1.- Iniciativas de Autoempleo); la contratación, con carácter indefinido, a jornada completa o parcial (Línea 3.- Ayudas por contratación indefinida); la transformación de un contrato temporal, de duración determinada, formativo, o de relevo o sustitución por anticipación de la edad de jubilación, en indefinido (Línea 4.- Ayudas por transformación de contratos temporales en indefinidos).

El plazo de presentación de solicitudes en única convocatoria, se establece desde el día siguiente a la publicación en BOCCE hasta el día 16 de diciembre de 2013.

La concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva mediante convocatoria y procedimiento selectivo únicos para cada Línea de ayuda».


Tercero.—Modificar el artículo 4 de la Resolución 25 de octubre de 2013, en lo referente al importe de los créditos disponibles para atender las ayudas y subvenciones relativas a proyectos de Desarrollo e Innovación empresarial, que queda con la siguiente redacción:

« El importe de los créditos disponibles para atender las ayudas y subvenciones relativas a proyectos de Desarrollo e Innovación empresarial, en las distintas convocatorias indicadas en el apartado 3° anterior será de SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL SETECIENTOS VEINTIÚN EUROS CON SETENTA CÉNTIMOS DE EUROS (782.721,70 Euros), con cargo al Programa Operativo FEDER 2007-2013, para la anualidad 2013 y con cargo al Estado de Gastos e Ingresos de la Sociedad de Fomento PROCESA, denominada 'Ayudas FEDER".

De la dotación presupuestaria anteriormente indicada corresponderán las siguientes asignaciones:

• Línea 1. Autoempleo- 300.000 € en única convocatoria (desde el día siguiente a la publicación en BOCCE hasta el día 16 de diciembre de 2013).

• Línea 3. Ayudas por contratación indefi ni-da- 300.000 € en única convocatoria (desde el día siguiente a la publicación en BOCCE hasta el día 16 de diciembre de 2013).

• Línea 4. Ayudas por transformación de contratos temporales en indefinidos- 180.000 € en única convocatoria (desde el día siguiente a la publicación en BOCCE hasta el día 16 de diciembre de 2013).

Dependiendo de la demanda o del desarrollo de la ejecución de la convocatoria, podrán destinarse importes de una línea a otra línea de subvención, siempre y cuando las diferentes líneas de subvención se financien con la misma aplicación presupuestaria y no se supere la dotación máxima disponible en esa aplicación, así en aquellos supuestos en los que por la demanda de solicitudes de una línea hubiera un excedente en el crédito asignado, podrá asignarse dicho importe para atender las solicitudes de las otras líneas.

En cualquier caso, no podrán otorgarse subvenciones por cuantía superior a la determinada en la presente convocatoria.

La concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión».


Cuarto.—Dejar sin efecto todo lo referente a las ayudas relativas a proyectos de inversión de creación de nuevas empresas, sectores y actividades, así como la ampliación y modernización de los establecimientos ya existentes (Línea 2. Ayudas a la ampliación, reforma y modernización) establecida en la Resolución de fecha 25 de octubre de 2013 del Excmo. Sr. Consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, excepto lo establecido en su artículo uno en cuanto a aquellas operaciones y expedientes que, a fecha de la publicación de la citada resolución de 25 de octubre de 2013 se encuentren vivos, cuya tramitación continuará conforme a las bases reguladoras específicas de las ayudas y subvenciones públicas en el marco del PO FEDER para Ceuta 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), publicadas en el BOCCE n° 5.246 de fecha 26 de marzo de 2013 hasta su fi nalización.


Quinto.—Modificar la base 3 del documento regulador de las ayudas, que queda con la siguiente redacción:

Base 3. Proyectos subvencionables

Al amparo de estas bases r idadoras, se ponen en marcha varias líneas de ayuda:

Línea 1. (Iniciativas de Autoempleo). Se consideran proyectos y actuaciones subvencionables:

En el ámbito del autoempleo se pretende fomentar el apoyo al trabajador por cuenta propia y la creación de empresas y tendrán la consideración de proyectos subvencionables los que promuevan el acceso de desempleados/as al mercado laboral regional, estableciéndose los mecanismos adecuados que propicien la autogeneración del empleo.

El desarrollo de la medida consiste en ayudas directas para la generación del propio empleo, calculadas en función del proyecto de inversión a realizar, concentrando esfuerzos en la detección de nuevos yacimientos de empleo que propicien la envolvente empresarial, y aumentando las ayudas en el caso de mujeres y jóvenes menores de 30 años.

Se incluye a su vez en las presentes bases una línea de ayuda que pretende favorecer la creación de empleo por cuenta propia en aquellos proyectos que no requieren una inversión productiva, incrementándose la misma para el caso de mujeres y jóvenes menores de 30 años.

Línea 3. (Ayudas por contratación indefinida). Se consideran proyectos y actuaciones subvencionables, la contratación, con carácter indefi nido, a jornada completa o parcial, siempre que suponga un incremento de la plantilla neta estable de la entidad contratante, calculada sobre los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud.

Línea 4. (Ayudas por transformación de contratos temporales en indefinidos). Se consideran proyectos y actuaciones subvencionables, la transformación de un contrato temporal en indefinido , a jornada completa o parcial, siempre y cuando el contrato transformado no sea superior a doce meses, aumentándose a veinticuatro meses en los casos en los que el trabajador a transformar en indefinido proceda de un Itinerario de Inserción Laboral del vigente Programa Operativo. La solicitud objeto de la ayuda tendrá que suponer un incremento de la plantilla neta estable de la entidad contratante, calculada sobre los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud».

Todas las demás referencias a la Línea de Ayuda 2 en las bases reguladoras quedarán sin efecto.


Sexto.—Se mantienen vigentes todos los artículos de la Resolución de 25 de octubre de 2013, por la que se establecen las bases reguladoras y se anuncia la convocatoria de subvenciones en el marco del Programa Operativo FEDER para Ceuta periodo 2007-2013, destinadas a Proyectos de Desarrollo e Innovación Empresarial (Eje 2 «Desarrollo e Innovación Empresarial», tema prioritario o estratégico 08 «Otras inversiones en empresas»), y procede a su convocatoria para el año 2013 (B.O.C.CE n° 5.309, de 1 de noviembre de 2013) excepto las modificaciones hechas en virtud de esta resolución.


Séptimo.—La presente resolución producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el B.O.C.CE.


Octavo.—Dar publicidad en debida forma a la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Ciudad.


Noveno.—Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse Recurso Potestativo de Reposición, ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente Resolución; o directamente Recurso Contencioso-Administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación; significando que en caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta la resolución de aquel o la desestimación presunta del mismo, y todo ello sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.

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