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ORDEN EYE/1073/2013, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE CONVOCAN PARA EL AÑO 2014 SUBVENCIONES PÚBLICAS DIRIGIDAS AL ESTABLECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA DE PERSONAS EMPRENDEDORAS EN CASTILLA Y LEÓN (BOCyL DEL 30)


 
La Ley 5/2013, de 19 de junio, de estímulo a la creación de emprendedores en Castilla y León recoge como su objeto la promoción y consolidación de empresas en Castilla y León a través de personas emprendedoras. Para ello se prevé el desarrollo por parte de la Administración de medidas entre las que se encuentran medidas de apoyo que faciliten en desarrollo de la actividad de los emprendedores de la región. Estas medidas podrán ser de varios tipos: entre ellas medidas de apoyo a la financiación a través de fórmulas como las ayudas públicas.

Por otro lado, la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales, supuso un punto de partida en el nuevo tratamiento que había que dar a la prevención de riesgos laborales, incidiendo en la importancia de toda iniciativa tendente a mejorar las condiciones de trabajo.

A su vez el Acuerdo de Prevención de Riesgos Laborales incluido en la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el trabajo 2012- 2015, tiene como uno de sus objetivos generales la reducción significativa de la siniestralidad laboral y entre sus objetivos particulares la configuración de la prevención como instrumento de competitividad en las empresas.

Las subvenciones que son objeto de la presente convocatoria están acogidas al régimen de ayudas de «mínimis», establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de fecha 15 de diciembre (DOCE L 379, de 28 de diciembre de 2006).

En la presente orden se cumplen las circunstancias previstas en el artículo 3 de la Orden HAC/1430/2003, de 3 de noviembre, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.

En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, dispongo:


Primero. Convocatoria.—Se convocan para el año 2014, en régimen de concurrencia competitiva, subvenciones públicas dirigidas a financiar el coste del establecimiento de la organización preventiva a través de un servicio de prevención, por parte de las personas emprendedoras en Castilla y León.


Segundo. Régimen jurídico.—La presente convocatoria se ajusta a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba su Reglamento, en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León y en la Orden EYE/1047/2013, de 17 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas dirigidas al establecimiento de la organización preventiva de personas emprendedoras en Castilla y León.


Tercero. Financiación.—1.- La financiación de las subvenciones convocadas por la presente Orden se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria y por la cuantía que se indica a continuación de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014:


 
Aplicación presupuestaria Importe
0806G/241C02/7700M 50.000 €

 
2.- La asignación de gastos prevista en esta convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para su cobertura en los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y León para el ejercicio 2014.

3.- Las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014 resultan de aplicación a la presente convocatoria.

4.- El importe convocado podrá ser incrementado, si las circunstancias lo requieren, previa realización de los trámites correspondientes, hasta llegar a un importe máximo convocado de 200.000 €.


Cuarto. Beneficiarios.—Podrán ser beneficiarios las personas físicas o jurídicas cuya fecha de declaración censal no sea anterior en más de dos años respecto a la fecha de publicación en el «B.O.C y L.» de esta convocatoria, y que además cumpla con los requisitos y las obligaciones previstas en la base 2.ª de la Orden de bases.


Quinto. Gastos subvencionables.—1.- Se financiarán los costes derivados del concierto con un servicio de prevención ajeno o de la adhesión a un servicio de prevención mancomunado, comprendidos entre el día 1 de septiembre de 2013 y el día 31 de agosto de 2014, ambos inclusive.

2.- La totalidad del pago de los gastos subvencionables deberá efectuarse antes del 31 de agosto de 2014.

3.- No se considera gastos subvencionable las cuotas de IVA no soportado o deducible por el beneficiario.


Sexto. Criterios de valoración.—Las solicitudes se valorarán de acuerdo a los criterios previstos en la base 5.ª, de la Orden de bases.


Séptimo. Solicitudes.—1.- Las solicitudes de subvención, cuyo plazo de presentación finaliza el 1 de septiembre de 2014, se formalizarán conforme a lo dispuesto en la base 8.ª de la Orden de bases.

Los modelos normalizados para la presentación de solicitudes junto con el resto de anexos que han de acompañar a la misma se encuentran disponibles en la sede electrónica http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es así como en el portal «Trabajo y prevención de Riesgos laborales» de la Junta de Castilla y León (http://www.trabajoyprevencion.jcyl.es)

2.- Sólo se podrá presentar una única solicitud por beneficiario.

3.- Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:

² a) Código de Identificación fiscal.

² b) Declaración censal de alta en el censo de empresarios (modelos 036 o 037).

² c) Documento acreditativo de la representación del que actúe en nombre del solicitante. Si el representante lo es por cuenta de una entidad regida por un órgano de gobierno, este órgano deberá ratificar el contenido de la solicitud.

² d) Concierto de prevención suscrito con un servicio de prevención ajeno o acuerdo de adhesión formalizado con un servicio de prevención mancomunado.

² e) Facturas o documentos justificativos de valor probatorio equivalentes en el tráfico mercantil, del hecho subvencionable. La factura definitiva deberá reunir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Reglamento aprobado por Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre.

² f) Justificantes del pago del gasto subvencionable:

o - Si el pago del gasto se realizase a través de entidad financiera, se presentará justificación bancaria. Si fuese en metálico, dicho pago se acreditará mediante recibo del proveedor. En el caso de que el recibo y la factura se emitan en el mismo documento, deberá aparecer el «recibí» con firma e identificación del firmante y sello del proveedor.

o - Si el pago se realizase mediante cheque, deberá acompañarse copia del mismo y justificante de su cargo en la cuenta bancaria con fecha anterior a la fecha de presentación de la solicitud de la subvención.

o - Si el pago se realizase mediante pagaré o letra de cambio, deberá presentarse junto con la copia de estos documentos el justificante de su cargo en la cuenta bancaria, con fecha anterior a la fecha de presentación de la solicitud de la subvención.

o - En todo caso, en el justificante del pago deberá aparecer la identificación del ordenante, del beneficiario, del concepto, del importe y fecha de pago.

4. - Asimismo, se deberán cumplimentar en el Anexo I los siguientes apartados:

² a) Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar los certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. (En caso negativo, se deberán presentar dichos documentos).

² b) Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases reguladoras, sin prejuicio de su posterior acreditación.

² c) Declaración responsable de no haber sido sancionado, con carácter firme, por infracciones graves o muy graves, en materia de seguridad y salud laboral, durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha en que la Orden de convocatoria de subvenciones produzca efectos.

² d) Declaración responsable de no tener impagada deuda vencida por ningún concepto con la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

² e) Declaración responsable de no incurrir en alguna de las prohibiciones de los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

² f) Declaración responsable relativa al cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o de su exención, o, en su caso, de la no sujeción a ella, en la que deberá constar:

o - Situación jurídica de la empresa ante la obligación prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril: sujeción, no sujeción o, en su caso, exención de la obligación.

o - Número total de trabajadores de la plantilla, número de trabajadores con discapacidad y el porcentaje que representan sobre el total.

o - Fecha y autoridad concedente de la resolución de exención y medidas autorizadas, en el supuesto de que tuviera reconocida la exención, de conformidad con el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril.

² g) Declaración responsable acerca de la veracidad de los datos de la cuenta bancaria.

² h) Declaración responsable del cumplimiento de las normas sobre prevención de riesgos laborales.

² i) Declaración responsable de la concurrencia de ayudas (para personas físicas o jurídicas, con ánimo de lucro) a efecto de su inscripción en el Registro de Ayudas.


Octavo. Tramitación.—1.- Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento: El establecido en la base 9.ª de la Orden de bases.

2.- Reformulación de solicitudes: Se estará a lo dispuesto en la base 9.4.ª de la Orden de bases, estableciéndose el plazo para que el solicitante presente la reformulación en cinco días, contados a partir de la notificación.


Noveno. Resolución—
² a) Se aplicará lo previsto en la base 10.ª de la Orden de bases.

² b) La competencia para resolver corresponde al titular de la Consejería de Economía y Empleo, quien a su vez a través de esta orden, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, delega en el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales la firma de las resoluciones de concesión de las presentes subvenciones, de las resoluciones de los procedimientos de gestión y justificación y de los procedimientos para determinar el incumplimiento, así como de los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzca indefensión.

² c) Las resoluciones de los procedimientos de concesión de estas subvenciones ponen fin a la vía administrativa, pudiendo ser impugnadas mediante la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, en virtud de lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

² d) La competencia para resolver los recursos de reposición corresponde al Consejero de Economía y Empleo; si bien, a través de la presente Orden, se delega en el Secretario General de dicha Consejería la firma de las resoluciones de los mismos.


Décimo. Justificación y pago.—1.- Justificación

La justificación se entenderá efectuada con la presentación de la solicitud y de la documentación que ha de acompañar a ésta en el plazo establecido en el dispongo séptimo de esta orden.

2.- Pago.

El abono de la subvención concedida se realizará, previa justificación del gasto y de su pago, siempre que se haya satisfecho en su totalidad.

Las subvenciones comprendidas en la presente convocatoria estarán sujetas al régimen fiscal correspondiente en función del beneficiario de la misma.


Undécimo. Habilitación.—Se faculta al titular de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten precisas para la ejecución y cumplimiento de lo previsto en la presente orden.


Duodécimo. Producción de efectos.—La presente orden producirá efectos a partir del día de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», en virtud de lo que disponen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

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