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ORDEN EYE/1074/2013, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE CONVOCAN PARA EL AÑO 2014 SUBVENCIONES PÚBLICAS DIRIGIDAS A LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A TRAVÉS DE LA ADQUISICIÓN, ADAPTACIÓN O RENOVACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO E INSTALACIONES INDUSTRIALES (CÓDIGO DE REGISTRO DE AYUDAS TRA011), PARA LA IMPLANTACIÓN Y/O CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL SEGÚN ESTÁNDAR OHSAS 18001(CÓDIGO DE REGISTRO DE AYUDAS TRA012), ASÍ COMO PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO DETERMINADAS MEDIDAS PREVISTAS EN EL PLAN DE MOVILIDAD ELABORADO POR LA EMPRESA (CÓDIGO DE REGISTRO DE AYUDAS TRA013) BOCYL DEL 30)


 
La Consejería de Economía y Empleo viene desarrollando el fomento de diversas actividades tendentes a la mejora de las condiciones laborales, a la reducción de la siniestralidad laboral y a la promoción de estructuras eficaces de prevención, para lo cual se vienen adoptando programas específicos dirigidos, entre otros fines, a promover el perfeccionamiento de los niveles de protección a través de la concesión de incentivos destinados a las pequeñas empresas y microempresas, ello principalmente implantando acciones consensuadas con los agentes sociales y económicos más representativos de la Comunidad.

El Acuerdo para la prevención de riesgos laborales incluido en la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Trabajo 2012-2015, recoge en su eje estratégico núm. 4 y bajo la rúbrica de «La prevención como instrumento de competitividad de las empresas» distintas líneas de subvenciones dirigidas a la mejora de la competitividad de las empresas a través de la prevención de riesgos laborales.

Las subvenciones que son objeto de la presente convocatoria están acogidas al régimen de ayudas de «mínimis», establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de fecha 15 de diciembre (DOCE L 379, de 28 de diciembre de 2006).

En la presente orden se cumplen las circunstancias previstas en el artículo 3 de la Orden HAC/1430/2003, de 3 de noviembre, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.

En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, dispongo:


Primero. Convocatoria.—Se convocan para el año 2014, en régimen de concurrencia competitiva, subvenciones públicas dirigidas, de una parte, a la adquisición, adaptación o renovación de equipos de trabajo e instalaciones industriales para las empresas con la finalidad de mejorar sus condiciones de trabajo, adecuándolas a criterios de mayor eficacia de la gestión de la seguridad y salud laboral, LÍNEA 1; de otra parte, las destinadas a la implantación y/o certificación de sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral según el estándar OHSAS 18001, LÍNEA 2; por último, las destinadas a poner en funcionamiento determinadas medidas previstas en el plan de movilidad elaborado por la empresa, con el fin de mejorar la seguridad de los desplazamientos «in itinere» o en misión, LÍNEA 3.


Segundo. Régimen jurídico.—La presente convocatoria se ajusta a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba su Reglamento, en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León y en la Orden EYE/1042/2013 de 17 de diciembre por la que se establecen las subvenciones públicas dirigidas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a través de la integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa.


Tercero. Financiación.—1.- La financiación de las subvenciones convocadas por la presente orden se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria y por la cuantía que se indica a continuación de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014:


 
Aplicación presupuestaria Importe
0806G/241C02/7700M 800.000 €

 


Este importe total se distribuye de la forma siguiente:

LÍNEA 1: Para adquisición, adaptación o renovación de equipos de trabajo e instalaciones industriales: 600.000 euros.

LÍNEA 2: Para la implantación y/o certificación del sistema de gestión de seguridad y salud laboral: 50.000 euros.

LÍNEA 3: Para la realización de medidas recogidas en plan de movilidad de la empresa: 150.000 euros.

En el supuesto de que no exista número suficiente de solicitudes, en forma y plazo, para agotar el crédito previsto en una línea, la cantidad sobrante podrá destinarse para otra, conforme al siguiente orden de preferencia:

• En primer lugar tendrá preferencia la línea 3.

• En segundo lugar tendrá preferencia la línea 1.

• En tercer lugar tendrá preferencia la línea 2.

2.- La asignación de gastos prevista en esta convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para su cobertura en los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y León para el ejercicio 2014.

3.- Las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014 resultan de aplicación a la presente convocatoria.

4.- El importe convocado podrá ser incrementado, si las circunstancias lo requieren, previa realización de los trámites correspondientes, hasta llegar a un importe máximo convocado de 1,2 millones de euros.


Cuarto. Gastos subvencionables.—a) La inversión de los gastos subvencionables deberá estar comprendida entre el día 11 de septiembre de 2013 y el día 31 de agosto de 2014, ambos inclusive.

b) La totalidad del pago de los gastos subvencionables deberá efectuarse en el plazo comprendido entre el 11 de septiembre de 2013 y el 31 de agosto de 2014.

c) En relación con la exclusión como acción no subvencionable contenida en la base 13.ª 3.c) de la Orden de bases, se considera vehículo, a estos efectos, el definido como tal en el Anexo II.a) del Reglamento General de Vehículos, aprobado por R.D. 2822/1998, de 23 de diciembre.


Quinto. Criterios de valoración.—Las solicitudes se valorarán de acuerdo:

Línea 1: Según los criterios previstos en la base 16.ª, de la Orden de bases.

Línea 2: Según los criterios previstos en la base 20.ª, de la Orden de bases.

Línea 3: Según los criterios previstos en la base 24.ª, de la Orden de bases.


Sexto. Solicitudes.—1.-Las solicitudes de subvención, cuyo plazo de presentación finaliza el 31 de enero de 2014, se formalizarán conforme a lo dispuesto en la base 5.ª de la Orden de bases.

Los modelos normalizados para la presentación de solicitudes junto con el resto de anexos que han de acompañar a la misma se encuentran disponibles en la sede electrónica http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es así como en el portal «Trabajo y prevención de Riesgos laborales» de la Junta de Castilla y León (http://www.trabajoyprevencion.jcyl.es).

2.- Sólo se podrá presentar una única solicitud por cada actividad subvencionable perfectamente diferenciada e individualizada, excepto en la LÍNEA 3 respecto a los supuestos en los que fueran varias las entidades que colaboran en la puesta en funcionamiento de una determinada medida; en este último supuesto se podrán presentar solicitudes por parte de cada entidad respecto a su participación en la puesta en funcionamiento de la medida en concreto, debiendo cada entidad indicar en la memoria el importe por ella aportado, siendo tal importe el que se tendrá en cuenta en cada caso a los efectos del cálculo de la subvención, debiendo ser el citado importe igualmente recogido por el solicitante en el Anexo I como «importe de la inversión».

A su vez sólo se podrán presentar un máximo de tres solicitudes por un mismo solicitante, debiéndose diferenciar en cada caso la actividad concreta que se pretenda sea objeto de subvención.

3.- Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:

a) Código de Identificación fiscal.

b) Documento acreditativo de la representación del que actúe en nombre del solicitante. Si el representante lo es por cuenta de una entidad regida por un órgano de gobierno, este órgano deberá ratificar el contenido de la solicitud.

c) Presupuesto o facturas proforma o, si las hubiere, las definitivas (en este último caso, se podrán presentar también los justificantes de pago).

d) Memoria, según modelo Anexo II.

e) Compromisos de ejecución para las agrupaciones, según modelo Anexo IV.

f) Certificado del Servicio de Prevención que haya realizado la evaluación de riesgos o, en caso de tener otra modalidad preventiva, declaración responsable del representante legal de la entidad, según modelo Anexo III, que deberá basarse, en todo caso, en los datos que figure en la evaluación de riesgos de la empresa y en la planificación preventiva vigentes (solo exigible en la Línea 1).

4. - Asimismo, se deberán cumplimentar en el Anexo I los siguientes apartados:

a) Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar los certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (En caso negativo, se deberán presentar dichos documentos).

b) Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar el informe de vida laboral de la empresa. (En caso negativo, se deberá presentar dicho documento).

c) Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases reguladoras, sin prejuicio de su posterior acreditación.

d) Declaración responsable del representante legal de la entidad respecto a que el plan de movilidad de la empresa incorpora una o varias de las medidas para cuya puesta en funcionamiento se solicita la subvención (solo exigible en la Línea 3).

e) Declaración responsable de no haber sido sancionado, con carácter firme, por infracciones graves o muy graves, en materia de seguridad y salud laboral, durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha en que la Orden de convocatoria de subvenciones produzca efectos.

f) Declaración responsable de no tener impagada deuda vencida por ningún concepto con la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

g) Declaración responsable de no incurrir en alguna de las prohibiciones de los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

h) Declaración responsable relativa al cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o de su exención, o, en su caso, de la no sujeción a ella, en la que deberá constar:

- Situación jurídica de la empresa ante la obligación prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril: sujeción, no sujeción o, en su caso, exención de la obligación.

- Número total de trabajadores de la plantilla, número de trabajadores con discapacidad y el porcentaje que representan sobre el total.

- Fecha y autoridad concedente de la resolución de exención y medidas autorizadas, en el supuesto de que tuviera reconocida la exención, de conformidad con el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril.

i) Declaración responsable acerca de la veracidad de los datos de la cuenta bancaria.

j) Declaración responsable del cumplimiento de las normas sobre prevención de riesgos laborales.

k) Declaración responsable de la concurrencia de ayudas (para personas físicas o jurídicas, con ánimo de lucro) a efecto de su inscripción en el Registro de Ayudas.


Séptimo. Tramitación.—1.- Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento: El establecido en la base 6.ª de la Orden de bases.

2.- Reformulación de solicitudes: Apreciada por la Comisión de valoración una cuantía a subvencionar inferior a la que figura en la solicitud presentada, se pondrá de inmediato en conocimiento del solicitante para que, en el plazo de cinco días pueda reformular su petición, adaptándola al importe propuesto por dicha Comisión. Una vez que la reformulación haya obtenido la conformidad de la Comisión se formulará la correspondiente propuesta de resolución.

3.- Resolución:

a) Se aplicará lo previsto en la base 7.ª de la Orden de bases.

b) La competencia para resolver corresponde al titular de la Consejería de Economía y Empleo, quien a su vez a través de esta orden, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, delega en el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales la firma de las resoluciones de concesión de las presentes subvenciones, de las resoluciones de los procedimientos de gestión y justificación y de los procedimientos para determinar el incumplimiento, así como de los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzca indefensión.

c) Las resoluciones de los procedimientos de concesión de estas subvenciones ponen fin a la vía administrativa, pudiendo ser impugnadas mediante la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, en virtud de lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

d) La competencia para resolver los recursos de reposición corresponde al Consejero de Economía y Empleo; si bien, a través de la presente orden, se delega en el Secretario General de dicha Consejería la firma de las resoluciones de los mismos.


Octavo. Justificación y pago.—1.- Justificación:

a. Se considera gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación y se acreditará mediante facturas u otros documentos justificativos del pago, de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa y que prueben su destino para la acción subvencionada, en original o copia debidamente compulsada.

b. En los documentos que justifiquen los gastos deberá figurar que estos están subvencionados por la Consejería de Economía y Empleo, haciendo constar el número de expediente que justifica la subvención y el importe imputado.

c. La fecha límite para la presentación de los justificantes de la realización de la acción, del gasto y del pago será el día 1 de septiembre de 2014. Si la resolución de concesión se notificase con posterioridad a dicha fecha, podrá presentarse en los cinco días naturales siguientes a la notificación.

d. La justificación del cumplimiento efectivo de lo declarado respecto de las obligaciones en materia de integración laboral de personas con discapacidad se efectuará en el plazo previsto para justificar la subvención.

e. Especificaciones del pago del gasto:

- Si el pago del gasto se realizase a través de entidad financiera, se presentará factura definitiva y justificación bancaria. Si fuese en metálico, dicho pago se acreditará mediante factura definitiva y recibo del proveedor. En el caso de que el recibo y la factura se emitan en el mismo documento, deberá aparecer el «recibí» con firma e identificación del firmante y sello del proveedor.

- Si el pago se realizase mediante cheque, deberá acompañarse copia del mismo, junto con la factura definitiva y justificante de su cargo en la cuenta bancaria con fecha anterior al fin del plazo de justificación de la acción.

- Si el pago se realizase mediante pagaré o letra de cambio, deberá presentarse junto con la copia de estos documentos la factura definitiva y el justificante de su cargo en la cuenta bancaria, con fecha anterior al fin del plazo de justificación de la acción.

- En todo caso, en el justificante del pago deberá aparecer la identificación del ordenante, del beneficiario, del concepto, del importe y fecha de pago. Por su parte, la factura definitiva deberá reunir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Reglamento aprobado por Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre.

2.- El abono de la subvención concedida se realizará, previa justificación del gasto y de su pago, siempre que se haya satisfecho en su totalidad.

3.- Las subvenciones comprendidas en la presente convocatoria estarán sujetas al régimen fiscal correspondiente en función del beneficiario de la misma.


Noveno. Habilitación.—Se faculta al titular de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten precisas para la ejecución y cumplimiento de lo previsto en la presente orden.


Décimo. Producción de efectos.—La presente orden producirá efectos a partir del día de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», en virtud de lo que disponen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

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