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ORDEN EYE/1076/2013, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE CONVOCAN PARA EL AÑO 2014 SUBVENCIONES PÚBLICAS DIRIGIDAS AL FOMENTO DE LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS QUE NO PUEDA ASUMIR DIRECTAMENTE EL EMPRESARIO NI TAMPOCO A TRAVÉS DE LA FIGURA DE TRABAJADOR DESIGNADO (CÓDIGO DE REGISTRO DE AYUDAS TRA014) (BOC.Y.L. DEL 31)


 
La Junta de Castilla y León junto con los agentes sociales y económicos más representativos de la Comunidad autónoma consensuaron en el Acuerdo para la prevención de riesgos laborales incluido en la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Trabajo 2012-2015, distintas medidas tendentes a facilitar la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa. La Consejería de Economía y Empleo, al objeto de potenciar la figura del empresario que asume la prevención en su empresa, o la designación de trabajadores, convoca subvenciones destinadas a fomentar la realización de actividades preventivas que no pueda asumir su realización directamente el empresario ni tampoco a través de la figura de trabajador designado. Las subvenciones que son objeto de la presente convocatoria están acogidas al régimen de ayudas de «mínimis», establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de fecha 15 de diciembre (DOCE L 379, de 28 de diciembre de 2006). En la presente orden se cumplen las circunstancias previstas en el artículo 3 de la Orden HAC/1430/2003, de 3 de noviembre, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto. En su virtud y de conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, dispongo


Primero. Convocatoria.—Se convocan para el año 2014, en régimen de concurrencia competitiva subvenciones para la realización de determinadas actividades preventivas que no pueda asumir su realización directamente el empresario ni tampoco a través de la figura de trabajador designado.


Segundo. Régimen jurídico.—La presente convocatoria se ajusta a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba su Reglamento, en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León y en la Orden EYE/1042/2013, de 17 de diciembre, por la que se establecen las subvenciones públicas dirigidas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a través de la integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa.


Tercero. Financiación.—1.- La financiación de las subvenciones convocadas por la presente orden se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria y por la cuantía que se indica a continuación de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014:


 
APLICACIÓN PRESUPUESTARIA IMPORTE
0806G/241C02/7700M 100.000 €

 
Aplicación presupuestaria Importe 0806G/241C02/7700M 100.000 €

2.- La asignación de gastos prevista en esta convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para su cobertura en los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y León para el ejercicio 2014.

3.- Las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014 resultan de aplicación a la presente convocatoria.

4.- La asignación efectuada podrá ser incrementado, si las circunstancias lo requieren, previa realización de los trámites correspondientes, hasta alcanzar un importe máximo convocado de 150.000 €.


Cuarto. Gastos subvencionables.—a) La inversión de los gastos subvencionables deberá estar comprendida entre el día 1 de enero de 2014 y el día 31 de agosto de 2014, ambos inclusive.

b) La totalidad del pago de los gastos subvencionables deberá efectuarse en el plazo comprendido entre el día 1 de enero de 2014 y el día 31 de agosto de 2014, ambos inclusive.


Quinto. Criterios de valoración.—Las solicitudes se valorarán de acuerdo a los criterios previstos en la base 31.ª, de la Orden de bases.


Sexto. Solicitudes.—1.- Las solicitudes de subvención, cuyo plazo de presentación finaliza el 31 de enero de 2014, se formalizarán conforme a lo dispuesto en la base 5.ª de la Orden de bases.

Los modelos normalizados para la presentación de solicitudes junto con el resto de Anexos que han de acompañar a la misma se encuentran disponibles en la sede electrónica http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es así como en el portal «Trabajo y prevención de Riesgos laborales» de la Junta de Castilla y León (http://www.trabajoyprevencion.jcyl.es).

2.- Sólo se podrá presentar un máximo de tres solicitudes por beneficiario, perfectamente diferenciadas e individualizadas.

3.- Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:

a) Código de Identificación fiscal.

b) Documento acreditativo de la representación del que actúe en nombre del solicitante. Si el representante lo es por cuenta de una entidad regida por un órgano de gobierno, este órgano deberá ratificar el contenido de la solicitud.

c) Presupuesto o facturas proforma o, si las hubiere, las definitivas (en este último caso, se podrán presentar también los justificantes de pago).

d) Memoria, según modelo Anexo II. e) Compromisos de ejecución para las agrupaciones, según modelo Anexo IV.

f) Declaración responsable del representante legal de la entidad, según modelo Anexo III, que deberá basarse en los datos que figure en la evaluación de riesgos de la empresa y en la planificación preventiva vigente.

4. - Asimismo, se deberán cumplimentar en el Anexo I los siguientes apartados: a) Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar los certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (En caso negativo, se deberán presentar dichos documentos).

b) Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar el informe de vida laboral de la empresa (En caso negativo, se deberá presentar dicho documento).

c) Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases reguladoras, sin prejuicio de su posterior acreditación.

d) Declaración responsable de que el Servicio de Prevención Ajeno que ejecuta la acción, está acreditado en el ámbito territorial de Castilla y León.

e) Declaración responsable de no haber sido sancionado, con carácter firme, por infracciones graves o muy graves, en materia de seguridad y salud laboral, durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha en que la Orden de convocatoria de subvenciones produzca efectos. f) Declaración responsable de no tener impagada deuda vencida por ningún concepto con la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

g) Declaración responsable de no incurrir en alguna de las prohibiciones de los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

h) Declaración responsable relativa al cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o de su exención, o, en su caso, de la no sujeción a ella, en la que deberá constar: - Situación jurídica de la empresa ante la obligación prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril: sujeción, no sujeción o, en su caso, exención de la obligación. - Número total de trabajadores de la plantilla, número de trabajadores con discapacidad y el porcentaje que representan sobre el total. - Fecha y autoridad concedente de la resolución de exención y medidas autorizadas, en el supuesto de que tuviera reconocida la exención, de conformidad con el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril.

i) Declaración responsable acerca de la veracidad de los datos de la cuenta bancaria.

j) Declaración responsable del cumplimiento de las normas sobre prevención de riesgos laborales.

k) Declaración responsable de la concurrencia de ayudas (para personas físicas o jurídicas, con ánimo de lucro) a efecto de su inscripción en el Registro de Ayudas.


Séptimo. Obligaciones específicas de los beneficiarios.—Con independencia de las contenidas en la base 2.ª de la Orden de bases, el beneficiario deberá presentar a la finalización de la acción subvencionable o inversión una memoria final de actuación con indicación, como mínimo, de lo siguiente:

a) Acción Subvencionable.

b) Identificación del Servicio de Prevención Ajeno que ejecuta la acción, y su ámbito de acreditación.

c) Finalidad preventiva a conseguir.

d) Temporalización de la acción.

e) Resultados obtenidos o previstos.


Octavo. Tramitación.—1.- Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento: El establecido en la base 6.ª de la Orden de bases.

2.- Reformulación de solicitudes: Apreciada por la Comisión de valoración una cuantía a subvencionar inferior a la que figura en la solicitud presentada, se pondrá de inmediato en conocimiento del solicitante para que, en el plazo de cinco días pueda reformular su petición, adaptándola al importe propuesto por dicha Comisión. Una vez que la reformulación haya obtenido la conformidad de la Comisión se formulará la correspondiente propuesta de resolución.

3.- Resolución:

a) Se aplicará lo previsto en la base 7.ª de la Orden de bases.

b) La competencia para resolver corresponde al titular de la Consejería de Economía y Empleo, quien a su vez a través de esta orden, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, delega en el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales la firma de las resoluciones de concesión de las presentes subvenciones, de las resoluciones de los procedimientos de gestión y justificación y de los procedimientos para determinar el incumplimiento, así como de los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzca indefensión.

c) Las resoluciones de los procedimientos de concesión de estas subvenciones ponen fin a la vía administrativa, pudiendo ser impugnadas mediante la interposición del recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, en virtud de lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

d) La competencia para resolver los recursos de reposición corresponde al Consejero de Economía y Empleo; si bien, a través de la presente orden, se delega en el Secretario General de dicha Consejería la firma de las resoluciones de los mismos.


Noveno. Justificación y pago.—1.- Justificación:

a. Se considera gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación y se acreditará mediante facturas u otros documentos justificativos del pago, de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa y que prueben su destino para la acción subvencionada, en original o copia debidamente compulsada.

b. En los documentos que justifiquen los gastos deberá figurar que estos están subvencionados por la Consejería de Economía y Empleo, haciendo constar el número de expediente que justifica la subvención y el importe imputado.

c. La fecha límite para la presentación de los justificantes de la realización de la acción, del gasto y del pago será el día 1 de septiembre de 2014. Si la resolución de concesión se notificase con posterioridad a dicha fecha, podrá presentarse en los cinco días naturales siguientes a la notificación.

d. La justificación del cumplimiento efectivo de lo declarado respecto de las obligaciones en materia de integración laboral de personas con discapacidad se efectuará en el plazo previsto para justificar la subvención.

e. Especificaciones del pago del gasto:

- Si el pago del gasto se realizase a través de entidad financiera, se presentará factura definitiva y justificación bancaria. Si fuese en metálico, dicho pago se acreditará mediante factura definitiva y recibo del proveedor. En el caso de que el recibo y la factura se emitan en el mismo documento, deberá aparecer el «recibí» con firma e identificación del firmante y sello del proveedor.

- Si el pago se realizase mediante cheque, deberá acompañarse copia del mismo, junto con la factura definitiva y justificante de su cargo en la cuenta bancaria con fecha anterior al fin del plazo de justificación de la acción.

- Si el pago se realizase mediante pagaré o letra de cambio, deberá presentarse junto con la copia de estos documentos la factura definitiva y el justificante de su cargo en la cuenta bancaria, con fecha anterior al fin del plazo de justificación de la acción.

- En todo caso, en el justificante del pago deberá aparecer la identificación del ordenante, del beneficiario, del concepto, del importe y fecha de pago. Por su parte, la factura definitiva deberá reunir los requisitos establecidos en el artículo 6 del Reglamento aprobado por Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre.

2.- El abono de la subvención concedida se realizará, previa justificación del gasto y de su pago, siempre que se haya satisfecho en su totalidad.

3.- Las subvenciones comprendidas en la presente convocatoria estarán sujetas al régimen fiscal correspondiente en función del beneficiario de la misma.


Décimo. Habilitación.—Se faculta al titular de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales para dictar cuantas instrucciones y resoluciones resulten precisas para la ejecución y cumplimiento de lo previsto en la presente orden.


Undécimo. Producción de efectos.—La presente orden producirá efectos a partir del día de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», en virtud de lo que disponen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.


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