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LEY 5/2015, DE 26 DE MARZO, DE RECONOCIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA "UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE CANARIAS", CON SEDE EN LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. (BOC NÚM. 62 DE 31)

BOE NÚM. 95 DE 21 DE ABRIL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS


 
La Constitución (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875) española reconoce en su artículo 27 la libertad de enseíñanza y la libertad de creación de centros docentes a las personas físicas y jurídicas, dentro del respeto a los principios constitucionales.
La Ley Orgíanica 6/2001, de 21 de diciembre ( RCL 2001, 3178 ), de Universidades, regula los principales aspectos relativos a las condiciones y requisitos para el reconocimiento, funcionamiento y régimen jurídico de las universidades privadas.
La misma Ley Orgíanica dispone que las universidades impartirían enseíñanzas conducentes a la obtención de títulos de caríacter oficial y validez en todo el territorio nacional pudiendo hacerlo en modalidad presencial y no presencial, y en este íºltimo caso, de manera exclusiva o parcial.
El artículo 8 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre ( RCL 2007, 1955 ) , por el que se establece la ordenación de las enseíñanzas universitarias oficiales, determina que las enseíñanzas universitarias conducentes a la obtención de títulos de caríacter oficial y validez en todo el territorio nacional se estructurarían en tres ciclos, denominados grado, míaster y doctorado, de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley Orgíanica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
Segíºn el artículo 4 de la Ley Orgíanica de Universidades, el reconocimiento de universidades privadas se llevaría a cabo bien por una ley de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma en cuyo íambito territorial hayan de establecerse, bien por ley de las Cortes Generales, a propuesta del Gobierno, de acuerdo con el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma en cuyo íambito territorial hayan de establecerse.
De acuerdo con la citada disposición, el apartado 1 del artículo 23 de la Ley 11/2003, de 4 de abril ( LCAN 2003, 139 ) , sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario de Canarias, establece que en nuestra Comunidad Autónoma el reconocimiento de universidades privadas se realiza por ley del Parlamento de Canarias.
En el apartado 2 del mismo artículo se dispone que el reconocimiento de universidades privadas requeriría informe preceptivo de la Conferencia General de Política Universitaria, en el marco de la programación general de la enseíñanza universitaria, y se ajustaría a los requisitos bíasicos fijados por el Gobierno del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 4 de la Ley Orgíanica de Universidades. También sería preceptivo el informe del Consejo Universitario de Canarias.
Asimismo, el apartado a) del artículo 2, del Reglamento aprobado por Decreto 1/2010, de 12 de enero (LCAN 2010, 32), que regula la estructura organizativa y de funcionamiento de la Agencia Canaria de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria, en la actualidad denominada Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa por la Ley 4/2012, de 25 de junio ( LCAN 2012, 154 y 188) , de medidas administrativas y fiscales, establece que corresponde a la agencia, dentro del íambito de las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias la evaluación, certificación y acreditación de las enseíñanzas, títulos, centros, actividades, programas y servicios seíñalados en el artículo 31, apartado 2, de la Ley Orgíanica de Universidades.
Dentro del marco jurídico expuesto, la Fundación Canaria Bravo Murillo, ha solicitado el reconocimiento por Ley del Parlamento de Canarias de la Universidad Internacional de Canarias, como universidad privada en el sistema universitario de Canarias, que tendría su sede en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria.
La Universidad Internacional de Canarias organizaría inicialmente su oferta formativa a través de la Facultad de Ciencias de la Salud, de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas y de la Escuela de Ingeniería en Sistemas de Información.
La Facultad de Ciencias de la Salud ofertaría las enseíñanzas de Grado en Farmacia.
Correspondería a la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas la impartición de las enseíñanzas que conducen a los títulos de Grado en Dirección de Empresas y Finanzas, Grado en Dirección de Empresas y Marketing, Grado en Dirección de Empresas y Comercio Internacional, Grado en Administración de Empresas Turísticas, Grado en Derecho y Finanzas y Grado en Comunicación y Relaciones Públicas. También le competería las que corresponden a los títulos de Míaster en Tributación Empresarial, Míaster en Marketing, Publicidad y Comunicación y Míaster Ejecutivo en Economía y Dirección de Empresas.
La Escuela de Ingeniería en Sistemas de Información asumiría la impartición de las enseíñanzas de Grado en Ingeniería de Sistemas de Información y de Míaster en Inteligencia de Negocio y Gestión del Conocimiento.
El reconocimiento de la Universidad Internacional de Canarias se ha tramitado de acuerdo con lo que se establece en los artículos 4 , 5 y 6 de la Ley Orgíanica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el artículo 23 de la Ley 11/2003, de 4 de abril, sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario de Canarias, y el Decreto 1/2010, de 12 de enero, por el que se aprueba el Reglamento que regula la estructura organizativa y de funcionamiento de la actualmente denominada Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa.
Una vez reconocida, debería llevar a cabo las actuaciones que la legislación en vigor establece para el otorgamiento de la autorización del inicio de sus actividades. Para ello, el comienzo de las actividades de las universidades sería autorizado por el órgano competente de la Comunidad Autónoma, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos seíñalados en el apartado 3 del artículo 4 de la citada Ley Orgánica de Universidades y de lo previsto en la ley de reconocimiento.
La presente Ley se dicta de acuerdo con la competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre desarrollo legislativo y la ejecución en materia de enseíñanza, en toda la extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades, previstas en el apartado 1 del artículo 32 del Estatuto de Autonomía de Canarias ( RCL 1982, 2170 ) , y con lo previsto en los artículos 4 , 5 , 6 , 12 y 27 de la Ley Orgíanica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el artículo 23 de la Ley 11/2003, de 4 de abril, sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario de Canarias.


Artículo 1. Reconocimiento de la Universidad Internacional de Canarias y régimen jurídico
1. Se reconoce la Universidad Internacional de Canarias, promovida por la Fundación Canaria Bravo Murillo, como universidad privada del sistema universitario de Canarias.
2. Le sería de aplicación lo establecido en la legislación estatal, en particular en la Ley Orgíanica 6/2001, de 21 de diciembre ( RCL 2001, 3178 ) , de Universidades; en la legislación autonómica, específicamente en la Ley 11/2003, de 4 de abril ( LCAN 2003, 139 ) , sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario de Canarias; así como por las normas que las desarrollen; por esta ley de reconocimiento; por sus normas de organización y funcionamiento; y las que correspondan a la clase de personalidad jurídica adoptada.
3. La Fundación Canaria Universitaria Internacional de Canarias asumiría las responsabilidades que le corresponden como titular de la universidad. Las que se deriven del funcionamiento efectivo de la Universidad Internacional de Canarias y de decisiones estrictamente académicas corresponderían a los órganos de gobierno de la universidad, segíºn lo establecido en la Ley Orgíanica 6/2001. Estaría sometida a la legislación estatal y autonómica que le pueda resultar de aplicación, y ejercería las funciones que como institución universitaria que realiza el servicio píºblico de la educación superior le corresponden, mediante la investigación, la docencia y el estudio.
4. La Universidad Internacional de Canarias se establecería en la Comunidad Autónoma de Canarias, y tendría su sede en el municipio de Las Palmas de Gran Canaria.


Artículo 2. Centros y enseíñanzas de la Universidad Internacional de Canarias
La Universidad Internacional de Canarias constaría inicialmente de los centros que se relacionan en el anexo. Dichos centros se encargarían de la organización de las enseíñanzas y de los procesos académicos, administrativos y de gestión conducentes a la obtención de los títulos oficiales con validez en todo el territorio nacional que figuran en el mismo anexo.


Artículo 3. Comunicación de actos y negocios jurídicos
La realización de actos y negocios jurídicos que modifiquen la personalidad jurídica o la estructura de la universidad privada que por esta Ley se reconoce, o que impliquen la transmisión o cesión, intervivos, total o parcial, a título oneroso o gratuito, de la titularidad directa o indirecta que las personas físicas o jurídicas ostenten sobre la Universidad Internacional de Canarias, debería ser previamente comunicada a la consejería competente en materia de educación. Por orden de su titular podría denegarse la conformidad en un plazo de tres meses, en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley Orgíanica de Universidades.


Artículo 4. Autorización para la puesta en funcionamiento de la Universidad Internacional de Canarias
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23, apartado 3 , de la Ley 11/2003, de 4 de abril ( LCAN 2003, 139 ) , sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario de Canarias, el comienzo de las actividades de la Universidad Internacional de Canarias sería autorizado por orden de la persona titular de la consejería competente en materia de educación, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos seíñalados en el Real Decreto 557/1991, de 12 de abril ( RCL 1991, 1027 ) , que establece las normas bíasicas para la creación y reconocimiento de Universidades y Centros Universitarios, y otra legislación aplicable en materia de universidades, y en la presente Ley. En la orden debería fijarse la fecha de inicio efectivo de las actividades, atendiendo al cumplimiento de las exigencias docentes y administrativas necesarias y a la capacidad real de prestar un servicio acorde con la legalidad exigible a una institución universitaria.
2. A tales efectos, la Universidad Internacional de Canarias solicitaría la autorización para el inicio de sus actividades en un plazo no superior a dos aíños desde la entrada en vigor de la presente Ley. En el momento de realizar dicha solicitud, la universidad debería acreditar que se cumplen los compromisos adquiridos por la entidad promotora en la memoria que acompaíñó a la solicitud de reconocimiento y que han sido verificados los títulos universitarios oficiales que expida la misma, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artículo 35 de la Ley Orgíanica 6/2001 ( RCL 2001, 3178 ) , en el capítulo VI del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre ( RCL 2007, 1955 ) , por el que se establece la ordenación de las enseíñanzas universitarias oficiales, y demías normas legales vigentes que sean de aplicación, en especial las relativas a la adecuación de titulaciones universitarias al Espacio Europeo de Educación Superior.
3. Excepcionalmente podría autorizarse por orden de la persona titular de la consejería competente en materia de educación el inicio de las actividades en una ubicación provisional diferente de la prevista inicialmente, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa aplicable y compromisos asumidos por la entidad promotora. La autorización perdería, en todo caso, sus efectos una vez transcurrido el plazo de dos aíños previsto en el apartado anterior.
 
DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 
Única. Caducidad del reconocimiento
De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la disposición adicional novena de la Ley Orgíanica 6/2001 ( RCL 2001, 3178 ) , el reconocimiento de la universidad caducaría en el caso de que, transcurrido el plazo fijado en el artículo 4 de la presente Ley, no se hubiera solicitado la autorización para el inicio de las actividades académicas, o esta fuera denegada por falta de cumplimiento de los requisitos previstos en el ordenamiento jurídico, o de los compromisos adquiridos por la entidad promotora en la memoria que acompaíñó a la solicitud de reconocimiento.
  
DISPOSICIONES FINALES

 
 Primera. Desarrollo normativo 
Se autoriza al Gobierno de Canarias a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.


Segunda. Entrada en vigor
La presente Ley entraría en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

 
ANEXO
 
Centros y enseñanzas iniciales de la Universidad Internacional de Canarias
 
Facultad de Ciencias de la Salud.
Grado en Farmacia.
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas.
Grado en Dirección de Empresas y Finanzas.
Grado en Dirección de Empresas y Marketing.
Grado en Dirección de Empresas y Comercio Internacional.
Grado en Administración de Empresas Turísticas.
Grado en Derecho y Finanzas.
Grado en Comunicación y Relaciones Píºblicas.
Míaster en Tributación Empresarial.
Míaster en Marketing, Publicidad y Comunicación.
Míaster Ejecutivo en Economía y Dirección de Empresas.
Escuela de Ingeniería en Sistemas de Información.
Grado en Ingeniería de Sistemas de Información.
Míaster en Inteligencia de Negocio y Gestión del Conocimiento.
 
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