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ORDEN DE 15 DE JULIO DE 2010, DE LA CONSEJERA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES DESTINADAS A PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIO-LABORAL DE PERSONAS PENADAS Y PRESAS (BOPV DE 4 DE AGOSTO)


 
El Estatuto de Autonomía del País Vasco establece en su artículo 10.14 la competencia exclusiva en lo que a organización, régimen y funcionamiento de las instituciones penitenciarias y de reinserción social se refiere, y en su artículo 12.1.º la competencia sobre ejecución de la legislación penal y penitenciaria, habiéndose solicitado por el Gobierno Vasco la asunción de dicha competencia, sin que haya sido transferida por el momento.

De conformidad con el Decreto 472/2009, de 28 de agosto, por el que se establece la Estructura Orgánica y Funcional del Departamento de Justicia y Administración Pública, corresponde a la Dirección de Justicia el ejercicio de la función de «Ejecución de la legislación penal y penitenciaria, en coordinación con el resto de actuaciones del Gobierno en dichos ámbitos».

En el ejercicio de estas funciones es intención de la Dirección de Justicia tender, dentro de las limitaciones impuestas, hacia el cumplimiento de las recomendaciones de la Resolución del Parlamento Europeo de 17 de diciembre de 1998 sobre las condiciones carcelarias en la Unión europea, que insta a los Estados miembros a aplicar el conjunto de disposiciones de la normativa penitenciaria del Consejo de Europa.

Por tanto, es un objetivo fundamental de la Dirección de Justicia lograr, dentro del marco legislativo y del convenio, la mejora de los servicios penitenciarios y de los programas de reeducación y reinserción social, mediante el impulso de la reinserción socio-laboral dirigida a la efectividad del principio de reinserción social contenido en los textos internacionales y en el artículo 25.2 de la Constitución española.

En los últimos años se ha podido constatar que las entidades sin ánimo de lucro que realizan los programas de reinserción socio-laboral con personas presas han ido especializándose en la atención de los diferentes problemas que afectan a este colectivo. Por ello se distinguen dos líneas subvencionables (para programas de reinserción socio-laboral intrapenitenciarias y extrapenitenciarios) que responde a esta especialización.

Consecuentemente con esa especialización estas entidades han venido reclamando a la administración pública una gestión más eficiente de los recursos.

En aras a una gestión más eficiente de unos recursos económicos escasos se han introducido una serie de modificaciones en la convocatoria de este año que tienden a primar como hechos subvencionables aquellos programas que respondan a programas de reinserción socio-laboral de personas presas y penadas.

Con el fin de garantizar la eficacia, eficiencia y coordinación de los programas de reinserción socio-laboral impulsadas por la Dirección de Justicia, así como el de asegurar la pluralidad de perspectivas en la resolución de las solicitudes, forman parte de la Comisión de Valoración otros Departamentos del Gobierno Vasco que colaboran junto con la citada Dirección en la materia objeto de la presente Orden, así como los responsables, en los distintos Territorios Históricos, de los Departamentos Forales que gestionan programas en las materias indicadas.

Con el mismo fin y el de garantizar la objetividad de la resolución administrativa se establecen detalladamente en la presente Orden los criterios de valoración de las solicitudes.

En su virtud, dispongo:


Artículo 1.  Objeto, líneas subvencionables y dotaciones económicas.—1.  Es objeto de la presente Orden la regulación de las subvenciones que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Justicia y Administración Pública, otorgará durante el ejercicio 2010 para programas de reinserción socio-laboral de personas penadas y presas en la CAPV.

2.  Existirán dos líneas subvencionables claramente diferenciadas:

Línea 1: Programas de reinserción socio-laboral dentro de prisión con personas presas, con una dotación económica de 130.000 euros.

Línea 2: Programas de reinserción socio-laboral extrapenitenciaria con personas presas y penadas, con una dotación económica de 280.000 euros.

3.  Ambas líneas de subvención constituyen tipos de subvención totalmente diferenciados. Un mismo proyecto no podrá presentarse a las dos líneas. No obstante, en caso de simple error en la presentación, la Dirección de Justicia podrá ubicar de oficio las solicitudes de subvención en una u otra línea subvencionable.

4.  Las partidas presupuestarias y dotación prevista para cada línea subvencionable es independiente una de la otra en la aplicación de la presente Orden, especialmente en lo que se refiere a la aplicación del procedimiento, criterios de valoración del artículo 10 y normas para determinación de la cuantía de las subvenciones del artículo 11.


Artículo 2.  Hechos subvencionables, exclusiones y plazo.—1.  Serán subvencionables las siguientes actividades y programas con personas penadas y presas en la CAPV:

Línea 1 (Programas de reinserción socio-laboral dentro de prisión):

— Programas de reinserción socio-laboral en prisión cuyos destinatarios sean las personas presas en la CAPV.

Requisitos:

Dichos programas deben contar con la aprobación de la Dirección del Centro Penitenciario.

En las solicitudes deberá estar claramente motivada la aportación del programa en concreto al proceso de reinserción socio-laboral de las personas presas y el número de personas presas que van a beneficiarse del mismo en 2010.

Línea 2 (Programas de reinserción socio-laboral):

— Programas de reinserción socio-laboral extrapenitanciaria cuyos destinatarios sean las personas penadas y/o presas en la CAPV.

Requisitos:

En las solicitudes deberá estar claramente motivada la aportación del programa en concreto al proceso de reinserción socio-laboral de las personas presas o penadas y el número de personas que van a beneficiarse del mismo en 2010.

2.  Exclusiones y plazo de realización:

— Quedan excluidas aquellas actividades que supongan mera beneficencia, sensibilización y similares.

— Los programas y actividades se llevarán a cabo a lo largo del 2010.


Artículo 3.  Gastos Subvencionables y cuantía mínima y máxima de solicitud de subvención.—1.  Dentro de los hechos subvencionables relacionados en el artículo anterior serán subvencionables únicamente aquellos gastos directamente relacionados y necesarios para la realización de la actividad o programa subvencionable y los gastos deberán corresponder al ejercicio 2010 (facturas o equivalentes de 2010).

La necesidad y relación directa de los gastos con el programa subvencionable se determinará motivadamente por la Dirección de Justicia a través del Servicio de Justicia de Adultos en el análisis y valoración de las solicitudes.

2.  Quedarán fuera de la convocatoria las solicitudes de subvención de menos de 2.000 euros. La cuantía máxima de solicitud de subvención será de 90.000 euros.


Artículo 4.  Procedimiento de concesión de las subvenciones.—Las subvenciones contempladas en la presente Orden se otorgarán mediante el procedimiento de concurrencia competitiva que se desarrolla en el artículo 11, mediante el que obtendrán subvención, en las cuantías determinadas en dicho artículo, todas las solicitudes que cumpliendo con todos los requisitos de la convocatoria hayan obtenido la puntuación mínima de 30 puntos en aplicación de los criterios de valoración del artículo 10.


Artículo 5.  Entidades beneficiarias.—Podrán ser beneficiarias de las subvenciones las entidades sin ánimo de lucro legalmente constituidas con domicilio social y fiscal en la CAPV que asimismo reúnan los demás requisitos establecidos en la convocatoria.

No podrán concurrir a la presente convocatoria quienes se encuentren sancionadas penal o administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, o se hallen incursas en prohibición legal que las inhabilite para ello.

La concesión y, en su caso, el pago de las subvenciones a las entidades beneficiarias de éstas quedará condicionada a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que, habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos, se halle todavía en tramitación.


Artículo 6.  Presentación de solicitudes. Forma y plazo.—Las entidades interesadas en tomar parte en esta convocatoria deberán presentar las solicitudes debidamente cumplimentadas en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco conforme al modelo normalizado que figura como anexo I, en la Dirección de Justicia del Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco, c/ Donostia-San Sebastián, n.º 1, Vitoria-Gasteiz 01010, personalmente o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.


Artículo 7.  Documentación.—1.  Dicha solicitud se acompañará de la siguiente documentación:

a)  Fotocopia del DNI de la persona que firma la solicitud (representante legal o apoderado).

b)  Documento acreditativo de la representación que se ostenta cuando se actúe con tal carácter o certificado del órgano competente de la entidad, que acredite la capacidad de la persona firmante para obligarse en nombre de la misma.

En el supuesto de que se hubiera percibido subvención en convocatorias de años anteriores del Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco en materia de reinserción socio-laboral con personas presas y penadas y similares, no será necesaria la aportación de estos documentos, siempre que se hallen plenamente vigentes, no se hubiera modificado su contenido y se indique exactamente el año de la convocatoria, haciendo declaración expresa al respecto.

c)  Fotocopia del Código de Identificación Fiscal y del acta de constitución, de los estatutos y de la inscripción en el registro correspondiente. En el supuesto de que se hubiera percibido subvención en la misma convocatoria del ejercicio anterior, no será necesaria la aportación de estos documentos, siempre que se hallen plenamente vigentes y no se hubiera modificado su contenido, haciendo declaración expresa al respecto.

d)  Certificados originales actualizados, emitidos con no más de tres meses de antelación a la fecha de la solicitud, que acrediten, respectivamente, estar al corriente de sus obligaciones tributarias, expedido por la Hacienda Foral correspondiente, y de cumplimiento, en su caso, de las obligaciones con la Seguridad Social, emitido por la Tesorería Territorial. No obstante, la entidad beneficiaria está obligada a presentar cuantas certificaciones sobre este extremo se le exijan durante todas las fases del procedimiento de concesión, justificación y liquidación de la subvención.

e)  Declaración responsable de que la entidad solicitante no se encuentra sancionada penal ni administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni se halla incursa en prohibición legal alguna que la inhabilite para ello (anexo 1 punto 5).

f)  Resumen de ingresos y gastos correspondientes a 2009, haciendo expresa mención de las subvenciones recibidas de otras administraciones o entes públicos o privados.

g)  Memoria del proyecto para el que se solicita subvención según el modelo normalizado en el anexo 1.

h)  Presupuesto desglosado por partidas del coste que la ejecución del proyecto conlleve, haciendo constar los demás medios de financiación del mismo, si los hubiera (anexo II), o declaración jurada de que no disponen de otros medios propios ni ajenos para financiar el proyecto.

i)  Relación de cualesquiera otras subvenciones solicitadas con destino a la actividad para la que pide la subvención (anexo II), en la cual habrá de hacerse referencia a las administraciones o entes públicos o privados a las que se haya solicitado, así como el estado de las mismas (denegadas, pendientes de resolución, concedidas e importes). En caso contrario, declaración jurada de no haber solicitado ninguna otra ayuda para los programas presentados a subvención.

j)  Indicación de los recursos materiales y humanos con los que cuente la entidad solicitante para llevar a cabo el proyecto, haciendo constar el número de personas que actúan como voluntarias, entendiendo como tales aquéllas que colaboran en el proyecto sin percibir remuneración alguna (anexo I, Memoria de Proyecto).

2.  Asimismo podrá presentarse cualquier otra documentación complementaria que las entidades solicitantes estimen pertinente para la mejor valoración del programa o actividad.

3.  En el caso de actividades ya realizadas, deberá aportarse toda la documentación dirigida a justificar los gastos efectuados en la forma exigida por la presente Orden.

4.  La Dirección de Justicia a través del Servicio de Justicia de Adultos podrá recabar de la entidad solicitante cuantos documentos y aclaraciones considere necesarios para completar el expediente, así como efectuar las comprobaciones oportunas de los datos aportados por la misma.


Artículo 8.  Subsanación de la solicitud.—Si a la vista de la documentación presentada por las entidades solicitantes, la Dirección de Justicia a través del Servicio de Justicia de Adultos comprobara que la misma es incompleta o que carece de algún dato, concederá a aquéllas un plazo máximo de 10 días hábiles para la subsanación de los defectos detectados, con la indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidas de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.


Artículo 9.  Valoración de solicitudes.—1.  La propuesta de concesión de subvenciones de las dos líneas subvencionables se realizará por una Comisión de Valoración integrada por las personas que a continuación se relacionan o aquellas en las que éstos delegaren:

Presidencia:

— Persona que ocupe la Dirección de Justicia, quien ostentará voto de calidad, o persona en quien delegue.

Vocales:

— Persona que ocupe la dirección de Drogodependencias del Gobierno Vasco, o persona en quien delegue.

— Persona que ocupe la dirección de Inclusión Social del Gobierno Vasco, o persona en quien delegue.

— Persona que ocupe la dirección de Servicios Sociales del Gobierno vasco, o persona en quien delegue.

— Diputado o Diputada Foral de Política Social y Servicios Sociales de la Diputación Foral de Álava, o persona en quien delegue.

— Diputado o Diputada del Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa, o persona en quien delegue.

— Diputado o Diputada de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia, o persona en quien delegue.

— Persona que ocupe la dirección del Centro Penitenciario de Nanclares de Oca, o persona en quien delegue.

— Persona que ocupe la dirección del Centro Penitenciario de Basauri, o persona en quien delegue.

— Persona que ocupe la dirección del Centro Penitenciario de Martutene, o persona en quien delegue.

2.  Actuará como secretario o secretaria una persona adscrita al Servicio de Justicia de Adultos designada por la persona que ocupe la Dirección de Justicia.


Artículo 10.  Criterios de valoración.—1.  En cada línea subvencionable para la concesión de las subvenciones y la fijación de su cuantía, se valorará la concurrencia de estas condiciones, según datos de la solicitud y a tenor de la escala de puntuación que se especifica en cada caso:

— En la entidad solicitante:

El compromiso, trayectoria, estabilidad y solvencia de la entidad en el ámbito en el que vaya a desarrollar la actividad o programa propuesto. De 0 a 10 puntos.

— En el programa o actividad propuesta:

a)  Número de personas presas o penadas beneficiarias del programa, originalidad del mismo y su oportunidad o interés social. De 0 a 10 puntos.

b)  Programas que favorezcan la excarcelación y reinserción socio-laboral de las personas presas y/o el cumplimiento de la pena fuera del régimen penitenciario. De 0 a 10 puntos.

c)  El ámbito territorial de proyección del programa o actividad propuesta y su capacidad para incidir en ámbitos y colectivos a los que hasta ahora no habían llegado las actividades de intervención social valorando especialmente aquellas dirigidas a mujeres o a personas del pueblo gitano y personas inmigrantes. De 0 a 10 puntos.

d)  La posible viabilidad plurianual del proyecto. De 0 a 5 puntos.

e)  El grado de colaboración y de coparticipación de la entidad en las actividades que se proponen con otras organizaciones dedicadas a la intervención social con personas presas, así como con los servicios de la red pública. De 0 a 5 puntos.

f)  Existencia de otras fuentes de financiación del proyecto y autofinanciación. De 0 a 5 puntos.

g)  Participación de personas voluntarias en el proyecto o programa. De 0 a 5 puntos.

2.  La puntuación máxima que puede obtenerse en aplicación de los criterios de valoración es por tanto 60 puntos.

La concesión de la subvención requerirá que, de acuerdo con los criterios anteriores, la solicitud supere la puntuación mínima de 30 puntos.


Artículo 11.  Determinación de la cuantía de la subvención.—1.  Para cada línea subvencionable, en primer lugar podrán reajustarse las cantidades solicitadas por haberse incluido gastos no subvencionables o no relacionados directamente con el proyecto.

2.  Una vez aplicado lo anterior la determinación de la cuantía entre las solicitudes que hayan superado los 30 puntos en los criterios de valoración se realizará de la siguiente forma:

— Se ordenarán las solicitudes de subvención de mayor a menor según la puntuación obtenida. Una vez aplicados los criterios de valoración, a la solicitud que obtuviera 60 puntos (máximo) se le aplicará un porcentaje teórico de subvención del 100% de la cantidad solicitada. Al resto de solicitudes se les aplicará sucesivamente el porcentaje que les corresponda proporcionalmente según su puntuación obtenida en los criterios de valoración.

— Cuando una vez sumadas todas las cuantías teóricas de subvención se exceda el límite de disponibilidad presupuestaria de la línea subvencionable, se reajustarán todas las cantidades de subvención proporcionalmente dentro de cada línea subvencionable, disminuyendo en el mismo porcentaje todas las subvenciones teóricas. Este porcentaje resultará de dividir la cantidad disponible en cada línea subvencionable entre la cantidad teórica total.

— Cuando por el contrario una vez sumadas todas las cuantías teóricas de subvención no se exceda el límite de disponibilidad presupuestaria de la línea subvencionable, el sobrante se repartirá proporcionalmente entre todas las solicitudes que hayan superado los 30 puntos en los criterios de valoración siguiendo el mismo procedimiento señalado en el párrafo anterior, y sin que la cuantía así calculada pueda sobrepasar el importe del 100% del gasto subvencionable.

En todo caso, el máximo de subvención que podrá concederse a un proyecto será de 65.000 euros.

3.  En ningún caso la disponibilidad presupuestaria de una y otra línea subvencionables se utilizará para acrecer o disminuir a la otra línea. Cada línea subvencionable participa de las normas expuestas de forma independiente.

4.  Del importe total de la subvención concedida, un máximo del 10% podrá destinarse a gastos administrativos y de funcionamiento, excluidos sueldos y salarios, salvo que aquéllos fueran sustanciales para el desarrollo del programa y así conste en memoria explicativa.

5.  La concesión y abono de las subvenciones quedarán condicionados a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que se hubiera iniciado con motivo de otras subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y que se halle todavía en tramitación.


Artículo 12.  Gestión, resolución, recursos, plazo para resolver y procedimiento de publicidad.—1.  Corresponderá a la Dirección de Justicia a través del Servicio de Justicia de Adultos la realización de las tareas de gestión de la presente convocatoria.

2.  La concesión y la denegación de las subvenciones previstas en esta Orden se realizará mediante resolución expresa de la persona que ocupe la Dirección de Justicia a la vista de la propuesta elevada por la Comisión de Valoración. Dicha resolución no agota la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada ante el Viceconsejero de Justicia en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación, conforme a lo dispuesto en los artículo 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3.  El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes presentadas al amparo de esta Orden será de cuatro meses a contar desde su entrada en vigor. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas a los efectos de lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver expresamente.

4.  A fin de dar cumplimiento al principio de publicidad, y sin perjuicio de la notificación expresa e individualizada de la resolución de concesión, mediante resolución de la persona que ocupe la Dirección de Justicia se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco la relación de las entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas al amparo de la presente disposición, con expresión de las cuantías percibidas así como la de aquellas respecto de las que se haya procedido a modificar la subvención concedida.


Artículo 13.  Obligaciones de las entidades beneficiarias.—1.  La aceptación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias, implica la de todas las normas fijadas en la presente Orden, así como las garantías y régimen de reintegros y sanciones establecidos en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, o norma que lo sustituya, y en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.

2.  La subvención se entenderá aceptada si, transcurridos 5 días desde el siguiente a la notificación de la Resolución de concesión, no se manifestara lo contrario por la entidad beneficiaria.

3.  Serán obligaciones de las entidades beneficiarias:

a)  Justificar ante la Administración concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, que determinan la concesión de la subvención, así como la realización del proyecto objeto de subvención, y comunicar la existencia de cualquier circunstancia sobrevenida que haga imposible en todo o en parte su cumplimiento.

b)  Utilizar la subvención para la realización del proyecto concreto para el que ha sido concedida, salvo que resulte de aplicación lo previsto en el artículo 17.1.b) de esta Orden.

c)  Comunicar a la Administración la concesión o denegación de cualquier subvención o ayuda destinada a financiar los proyectos subvencionados durante el período de ejecución, en el momento en que tuvieran conocimiento de ello.

d)  Facilitar cuanta información les sea requerida por la Oficina de Control Económico y el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización del destino de las ayudas.

e)  Realizar de forma clara expresa mención de la colaboración del Departamento de Justicia y Administración Pública en la publicidad, los ejemplares de los programas, carteles anunciadores, fotografías y demás material escrito o sonoro que publiquen a partir de la concesión y aceptación de la subvención. Para ello deberá cumplirse lo establecido en el Decreto 318/1999, de 31 de agosto, por el que se regula el Manual de Identidad Corporativa del Gobierno Vasco. Se puede obtener información y peticiones en la siguiente página web: www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-2312/es/contenidos/informacion/ide ntidad_corporativa/


Artículo 14.  Forma de pago.—1.  El 75% del importe de la subvención se hará efectivo tras la notificación de la Resolución de concesión y el 25% restante previa presentación de los documentos mencionados en el artículo 15 en la Dirección de Justicia, en el plazo máximo de dos meses desde la finalización de la actividad subvencionada.

2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, se podrá abonar la totalidad de la subvención mediante un único pago en el caso de actividades ya realizadas con anterioridad a la publicación de la Resolución de concesión, siempre y cuando a la solicitud se acompañe la documentación justificativa a que hace referencia el párrafo anterior.


Artículo 15.  Justificación de la subvención.—1.  Para justificar la ayuda recibida deberá presentarse la documentación siguiente:

La justificación tendrá dos vertientes:

a)  Justificación material: Memoria Justificativa (distinta de la memoria de proyecto que hay que presentar junto con la solicitud de subvención):

Se comprobará la realización del hecho subvencionable y el cumplimiento de la finalidad del mismo así como el mantenimiento de las condiciones tenidas en cuenta en el otorgamiento de la subvención mediante la memoria del programa o actividad subvencionada que deberán aportar las entidades beneficiarias.

Dicha memoria tendrá un formato libre, detallará la actividad o programa y contendrá, siempre que fuera posible, fotos o documentos gráficos que acrediten la realización de la actividad subvencionada y en su caso ejemplares de los programas, carteles anunciadores, fotografías y demás material gráfico, escrito o sonoro publicados.

Asimismo para la comprobación de la justificación material el personal adscrito al Servicio de Justicia de Adultos de la Dirección de Justicia podrá realizar las visitas que estime oportuno previamente concertadas con la entidad beneficiaria.

b)  Justificación económica: Cuenta justificativa:

La memoria económica de la Cuenta Justificativa se realizará de acuerdo al anexo IV, estará fechada y firmada por persona con poder suficiente de la entidad beneficiaria y contendrá como mínimo los siguientes aspectos:

— Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago. Cada gasto deberá ir acompañado de una pequeña explicación del destino al que se ha aplicado el gasto.

— En dicha relación se deberá indicar claramente cuáles son los gastos realizados con cargo a la subvención, dichos gastos deberán cubrir el importe de la subvención recibida.

— Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia siempre que no se hayan notificado anteriormente.

— Justificantes originales del total de los gastos realizados con cargo a la ayuda económica otorgada.

Los gastos realizados con cargo a la ayuda económica concedida se justificarán mediante facturas y recibos originales, salvo que el/la adjudicatario/a motive suficientemente la imposibilidad de que los mismos queden en poder de la Administración, supuesto en que podrá acordarse la aportación de originales y de copias y la devolución de aquéllos a el/la interesado/a, una vez compulsadas estas últimas.

Las facturas y recibos se presentarán diferenciados por proyectos subvencionados, y debidamente ordenados y numerados, debiendo ir acompañados de una relación nominal de los mismos, explicando el destino al que ha sido aplicado el gasto a que se refieran.

Para la comprobación de los gastos correspondientes al personal laboral contratado se aportarán necesariamente los ejemplares originales de los recibos de salarios ajustados al modelo oficial, junto con los boletines oficiales de cotización a la Seguridad Social.

Las partidas que se refieran a colaboraciones de carácter temporal figurarán en recibos donde consten, entre otros, los datos del/la perceptor/a, su DNI, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente del IRPF.

2.  Para efectuar el segundo pago de la subvención se deberán presentar, al igual que se establece en el artículo 7.d), los Certificados originales actualizados, emitidos con no más de tres meses de antelación a la fecha de la justificación (siempre que hubieran perdido dicha vigencia de tres meses), que acrediten, respectivamente, estar al corriente de sus obligaciones tributarias, expedido por la Hacienda Foral correspondiente, y de cumplimiento, en su caso, de las obligaciones con la Seguridad Social, emitido por la Tesorería Territorial.


Artículo 16.  Incumplimiento de los requisitos de otorgamiento.—1.  Constituyen supuestos de incumplimiento los que a continuación se relacionan:

a)  La aplicación total o parcial de la subvención recibida para actividad distinta de la que se aprobó, según proyecto presentado en su día.

b)  La introducción de modificaciones en el proyecto subvencionado, salvo que, por no alcanzar el carácter de sustanciales, expresamente las autorice la persona que ocupe la Dirección de Justicia, previa petición motivada.

c)  La falsedad de cualquiera de los datos contenidos en la solicitud o documentación presentada.

2.  El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en la Resolución de otorgamiento o en la presente Orden por parte de la entidad beneficiaria de la subvención, dará lugar a la pérdida del derecho a la percepción de la misma y, en su caso, a la obligación de reintegrar a la Tesorería General del País Vasco el importe percibido junto con los intereses legales; así como a la imposición de las correspondientes sanciones, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, o norma que lo sustituya, y en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.


Artículo 17.  Compatibilidad de las subvenciones.—La concesión de estas subvenciones será compatible con la obtención de cualquier otro tipo de subvención que pudiera otorgar cualquier Administración o ente público o privado.

En el caso de que el importe total de las obtenidas para un mismo fin sea superior a su presupuesto total, el importe de la ayuda concedida en virtud de la presente Orden se reducirá en la cantidad correspondiente al exceso.


Artículo 18.  Publicación.—1.  El Departamento de Justicia y Administración Públicase reserva el derecho a publicar en cualquier soporte los estudios y trabajos que hubieran sido objeto de ayuda conforme a lo dispuesto en la presente Orden, durante un periodo de un año a contar desde su entrega, previo consentimiento del interesado.

2.  Si la publicación se hiciera efectiva, los derechos de explotación de la primera edición pertenecerían a la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, comprometiéndose la entidad beneficiaria a realizar su transmisión de forma gratuita.


DISPOSICIONES FINALES



Disposición final primera.—Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante la Consejera de Justicia y Administración Pública, en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su publicación en el mismo diario oficial.


Disposición final segunda.—En todo lo no regulado en la presente Orden, en materia de procedimiento, será de aplicación lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.


Disposición final tercera.—La presente Orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.


ANEXO I

Solicitud

(Una solicitud por proyecto)

1.  DATOS DE LA CONVOCATORIA:


 
Departamento convocante: Justicia y Administración Pública
Denominación de la convocatoria: Programas de Reinserción Socio-Laboral de Personas Penadas y Presas. Año 2010.
Boletín Oficial del País Vasco, número: ................. Fecha .....................................

 
2.  DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE:


 
Nombre de la entidad: NIF:
Domicilio: Código postal:
Localidad: Provincia:
web: Teléfono:
Representante (nombre y cargo): DNI:
Interlocutor responsable de la solicitud:
Teléfono: E-mail:
Domicilio a efecto de notificación:
Localidad: Código postal:
Provincia:

 
3.  SUBVENCIÓN QUE SE SOLICITA:

3.1.  Línea Subvencionable que se solicita (Marcar con una X):

( )  Línea 1: programas de reinserción socio-laboral dentro de prisión.

( )  Línea 2: programas de reinserción socio-laboral extrapenitenciaria.


 
3.2.  Denominación del proyecto:

(Se utilizará en todas las comunicaciones)

3.3.  Cuantía Solicitada:
   
   

 
4.  DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad solicitante reúne todos los requisitos exigidos en la convocatoria y que se somete a todas las normas de la Convocatoria y demás legislación aplicable.

5.  Asimismo DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad solicitante no se encuentra sancionada penal ni administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni se halla incursa en prohibición legal alguna que la inhabilite para ello.

6.  PRESENTO la documentación exigida en la convocatoria, según relación adjunta.

«Los datos de carácter personal proporcionados por usted pasarán a formar parte de un fichero automatizado denominado INTERVENCIÓN CON PERSONAS PENADAS Y PRESAS, titularidad de la Dirección de Justicia del Departamento de y Administración Pública del Gobierno Vasco, cuya finalidad es la de gestionar las subvenciones en materia de derechos humanos del programa «Intervención con personas Penadas y Presas» previamente notificado a la Agencia Vasca de Protección de Datos y que cuenta con las medidas de seguridad necesarias para garantizar la total seguridad de los datos.

En cumplimiento con la normativa existente sobre protección de datos de carácter personal, usted podrá ejercer los derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición que expresamente reconoce la LOPD poniéndose en contacto con la Dirección de Justicia, Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco, c/ Donostia-San Sebastián s/n, 01010 Vitoria-Gasteiz».

En ............................................., a ............ de ................................ del 2010.

Firma del representante legal o apoderado y sello de la entidad solicitante.

7.  RELACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN APORTADA POR LA ENTIDAD SOLICITANTE (señalar los documentos que se acompañan a la solicitud):

1)  Documentación relativa a la entidad:

( )  Anexo I, que contiene la solicitud, debidamente firmado y sellado.

( )  Dos originales del anexo III, referente a datos bancarios, debidamente firmado y sellado por el/la solicitante y la entidad bancaria.

( )  Fotocopia del DNI de la persona que firme la solicitud.

( )  Documento acreditativo de la representación que se ostenta (escritura pública de apoderamiento o nombramiento por órgano competente).

( )  Certificado del órgano competente de la entidad, que acredite la capacidad de la persona firmante para obligarse en nombre de la misma.

( )  Fotocopia del NIF.

( )  Fotocopia del Acta de Constitución.

( )  Fotocopia de los Estatutos de la entidad.

( )  Certificado de inscripción en el registro correspondiente.

( )  Declaración sustitutiva de la documentación exigida en los seis apartados inmediatamente anteriores, en la que se haga constar que dicha documentación se halla en poder de la Administración, por haber percibido subvención en convocatorias de años anteriores (señalar año) del Departamento de Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco en materia de reinserción socio-laboral con personas presas y penadas, y que está plenamente vigente, sin haberse modificado su contenido.

( )  Certificación actualizada expedida por la Hacienda Foral correspondiente acreditativa de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias, emitida con no más de tres meses de antelación a la fecha de solicitud.

( )  Certificación de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social acreditativa del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social, emitida con no más de tres meses de antelación a la fecha de la solicitud.

( )  Resumen de ingresos y gastos correspondientes a 2008, con expresa mención de otras subvenciones recibidas de instituciones públicas o privadas.

2)  Documentación relativa a la actividad:

( )  Memoria detallada del proyecto según anexo I (distinta de la memoria de justificación, de formato libre).

( )  Presupuesto desglosado de ingresos y gastos del proyecto, conforme al anexo II.

( )  Relación de otras subvenciones solicitadas para la actividad o programa, conforme al anexo II.

( )  En su caso, documento declarativo de no haber solicitado ninguna otra ayuda para los programas presentados a subvención.

3)  Otra documentación complementaria que se presenta voluntariamente para la mejor valoración del programa o actividad (especificar):



8.  MEMORIA DEL PROYECTO (Presentar junto con la solicitud, No más de 5 páginas)


 
Denominación del proyecto:

(Dicho nombre se utilizará en todas las comunicaciones)

 
Fines de la entidad solicitante:



 
Objeto del proyecto:  
( )  General  
( )  Específicos  
( )  Metodología



 
Número de personas usuarias 2010 (personas presas o penadas):



 
Aportación del programa al proceso de reinserción socio-laboral de las personas presas o penadas. motivación:




 
Ámbito territorial:


 
Ámbito temporal:


 
Recursos humanos:


 
Recursos materiales:


 
Solvencia económica:


 

 

 
REFERENCIA EXPRESA A LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN:

(Deberá señalarse la influencia del proyecto en cada criterio)

La entidad solicitante: el compromiso, trayectoria, estabilidad y solvencia de la entidad en el ámbito en el que se vaya a desarrollar la actividad o programa propuesto.  
Número de personas presas o penadas beneficiarias del programa, originalidad del mismo y su oportunidad o interés social.  
Programas que favorezcan la excarcelación de las personas presas y/o el cumplimiento de la pena fuera del régimen penitenciario y la reinserción socio-laboral.  
El ámbito territorial de proyección del programa o actividad propuesta y su capacidad para incidir en ámbitos y colectivos a los que hasta ahora no habían llegado las actividades de intervención social valorando especialmente aquellas dirigidas a mujeres o a personas del pueblo gitano e inmigrantes.  
La posible viabilidad plurianual del proyecto.  
El grado de colaboración y de coparticipación de la entidad en las actividades que se proponen con otras organizaciones dedicadas a la intervención social con personas presas, así como con los servicios de la red pública.  
Existencia de otras fuentes de financiación del proyecto y autofinanciación.  
Participación de personas voluntarias en el proyecto o programa.  

 

ANEXO II

Presupuesto total del proyecto

GASTOS


 
Gastos de personal:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Gastos de funcionamento:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Otros gastos:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Total: ..............................................................................................................................

 
INGRESOS


 
Aportación del solicitante:
...........................................................................................................................................
Aportaciones de entes públicos:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Aportaciones de entidades privadas:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Otros ingresos:
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
Total: ...............................................................................................................................

 
OTRAS SUBVENCIONES SOLICITADAS


 
Entidad otorgante Cuantía solicitada Situación Importe concedido
Concedida Denegada Pendiente de resolución
           
           
           
           
           

 

ANEXO III

(DOS EJEMPLARES)

Alta de datos tercero interesado (*)

Datos identificativos del tercero


 
NIF o DNI. (1) ................................................................................................................................................
Denominación de la entidad o nombre y apellidos:.........................................................
...............................................................................................................................................................................................

 
DATOS DE DOMICILIACIÓN


 
Domicilio..................................................................................................................................................................................
Código postal: ............................................ Localidad: ...........................................................................................................
Provincia..................................................................................................................................................................................

 
DATOS BANCARIOS (3)


 
Banco o Entidad Bancaria ........................................  
Agencia ............................................................  
D.C. ...............................................................  
N.º cuenta ........................................................  
Titular ...................................................................................

 

 
Conforme banco



Conforme tercero V.º B.º Departamento (2) V.º B.º Contabilidad (2)
Sello y firma Sello y firma Firma autoriziada Firma autoriziada

 
(*)  Impreso a rellenar por aquellos peticionarios que no hayan recibido nunca subvención alguna del Gobierno Vasco

Observaciones:

(1)  Debe adjuntarse fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal o, en su caso, del Documento Nacional de Identidad.

(2)  A rellenar por la Administración.

(3)  A cumplimentar por el Banco o Entidad de Ahorro


ANEXO IV

Cuenta justificativa *

(*)  Documento que presentar en los plazos previstos para la justificación tras la realización de la actividad subvencionada. Junto con este documento deberán presentarse los justificantes originales en los términos señalados en el artículo 15.1.b).


 
Tipo de gasto Acreedor Número de factura Explicación del destino Importe Importes agrupados
           
           
           
           
           
           
           
           
Total          

 
OTRAS SUBVENCIONES SOLICITADAS EN EL MOMENTO DE LA JUSTIFICACIÓN

(Sólo debe rellenarse si ha habido cambios)


 
Entidad otorgante Cuantía solicitada Situación Importe concedido
Concedida Denegada Pendiente de resolución
           
           
           
           
           

 
....................................................(e)n, 2010eko ................................. (a)ren ..............(e)an.

Firma del representante legal o apoderado y sello de la entidad beneficiaria.

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