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DECRETO 98/2001, DE 26 DE JUNIO, POR EL QUE SE ADAPTAN PROCEDIMIENTOS DE LA JUNTA DE EXTREMADURA EN APLICACIÓN DE LA LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN, Y SE PUBLICA SU INVENTARIO (DOE DE 3 DE JULIO)


 
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La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, introdujo novedades en el sentido del silencio administrativo de los procedimientos, en un intento de posibilitar que las distintas Administraciones Públicas que configuran el Estado tuvieran no sólo la obligación de responder con celeridad y eficacia a las demandas de sus administrados, sino la de que aquéllas actúen con criterios homogéneos, dada la a veces diversidad de Administraciones que actúan en un mismo espacio geográfico.

Así, el artículo 42. 4 de la citada Ley 30/1992, establece que las distintas Administraciones Públicas deben publicar y mantener actualizadas, con un carácter fundamentalmente informativo, una relación o inventario de los distintos procedimientos que configuran su actividad; y ello con expresión no sólo de los plazos máximos para resolverlos sino con indicación clara del sentido del silencio, caso de que éste se produjera, en aras a hacer efectiva una transparencia administrativa, indispensable para lograr que los ciudadanos puedan ejercitar sus derechos.

La Junta de Extremadura, consciente de la trascendencia que iba a tener para la ciudadanía el mandato legislativo descrito aprobó el Decreto 48/1999, de 4 de mayo, por el que se establecía un período transitorio de adaptación de los procedimientos a lo previsto en la referida Ley 4/1999.

Procede ahora, y en el sentido de disponer de una herramienta útil en la que se conozca no sólo el tiempo que va a necesitar un procedimiento iniciado sino que los administrados puedan realizar previsiones sobre procedimientos a iniciar, aprobar el presente Decreto, comprensivo en su anexo de todos aquellos procedimientos que, proporcionados por las distintas Consejerías que configuran la Junta de Extremadura, se adaptan con carácter general a lo dispuesto por la Ley referida.

Asimismo, este Decreto viene a modificar, acorde con el espíritu que la modificada Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común introduce, el plazo de aquellas normas reguladoras de procedimientos que, en muchos casos, son anteriores a aquélla.

Esta agrupación de procedimientos viene a facilitar a los ciudadanos, el ejercicio de sus derechos, y a los operadores jurídicos, su labor profesional, siendo necesario el mantenimiento actualizado de este listado si no se quiere producir una dispersión tal que haga ineficaz los derechos que la citada Ley les concede; por ello, tiene la presente norma un sentido acorde con lo que en la referida Ley se define, esto es los efectos informativos y su publicidad, al mismo tiempo que se asegura a la ciudadanía, mediante las certificaciones del plazo y silencio a las que alude el artículo 42.2 de dicha Ley, un efectivo ejercicio de sus derechos.

En su virtud, a iniciativa de la Comisión a que hace referencia el artículo 2 del Decreto 48/1999 antes citado, a propuesta de la Consejería de Presidencia y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, en su reunión del día 26 de junio de 2001, dispongo:


Artículo 1.  Objeto y ámbito de la norma.—1.  El presente Decreto tiene por objeto publicar, a efectos informativos, los procedimientos administrativos de la Junta de Extremadura y adaptarlos a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en aplicación de lo dispuesto en su disposición adicional tercera en cuanto a tiempo de resolución y efectos estimatorios o desestimatorios que el silencio produzca.

2.  Los procedimientos contenidos en el presente Decreto se extienden a la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, refiriéndose a aquéllos cuya regulación es competencia de esta Comunidad, quedando excluidos los que la adaptación sea competencia de otras Administraciones Públicas.

Igualmente quedan excluidos del ámbito de la presente norma los procedimientos especificados en las disposiciones adicionales quinta, sexta, séptima y octava de la Ley 30/1992, esto es, tributarios, de Seguridad Social y Desempleo, sancionador en el orden social y de actas de liquidación de cuotas a la Seguridad Social y procedimientos disciplinarios del personal al servicio de las Administraciones Públicas.


Artículo 2.  Publicación, mantenimiento e información sobre el listado de procedimientos.—1.  La Consejería de Presidencia, a través de la Dirección General de Coordinación e Inspección, publicará trimestralmente, en su caso, un listado de los nuevos procedimientos censados en la Junta de Extremadura en dicho período. El correspondiente al último trimestre a cada año natural contendrá el inventario completo de los procedimientos.

2.  Las Secretarías Generales Técnicas de las distintas Consejerías, a efectos de facilitar el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior, notificarán a la Dirección General de Coordinación e Inspección de la Consejería de Presidencia las normas que sean aprobadas, en el ejercicio de sus competencias, con mención expresa de los efectos del silencio y plazos específicos de resolución, en el plazo de diez días desde su aprobación, para su consignación en el listado trimestral.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA


Queda derogado el Decreto 48/1999, de 4 de mayo, por el que se establecía un período transitorio de adaptación de procedimientos de la Junta de Extremadura, así como las normas reguladoras, de igual o inferior rango al presente Decreto, de los distintos procedimientos que integran el listado anexo, en lo referente a plazos y sentido del silencio.


DISPOSICIONES FINALES



Disposición final primera.—Se faculta a la Consejería de Presidencia para dictar cuantas Órdenes sean necesarias para hacer efectivo el presente Decreto, así como para mantener actualizado el inventario de procedimientos.


Disposición final segunda.—El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.


LISTA DE PROCEDIMIENTOS

Nota



 
Consejería

Órgano

Código

Procedimiento

Silencio

Plazo

ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO

   
 
SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

   
   
10.02.02.09

Asignación, configuración y gestión de la sección condicionada al empleo del fondo regional de cooperación municipal

Caducidad

3 Meses

   
10.02.02.11

Libramiento del 70% de la asignación concedida con cargo a la Sección condicionada al empleo del fondo regional de cooperación municipal

Positivo

3 Meses

   
10.02.02.07

Subvenciones a centrales sindicales

Negativo

2 Meses

 
D. GRAL. DE INGRESOS

   
   
10.05.05.01

Subvenciones a corporaciones locales y organismos de ellas dependientes para la dinamización del mercado laboral en sectores desfavorecidos (confinanciados por el F.S.E.)

Negativo

1 Mes

 
D. GRAL. DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL E INDUSTRIAL

 
   
10.06.03.02

Ayudas para la promoción de actuaciones dinamizadoras del mercado de trabajo en el ámbito local

Negativo

6 Meses

   
10.06.02.03

Ayudas para la promoción de la competitividad en las Pymes de la CC.AA. de Extremadura

Negativo

6 Meses

   
10.06.02.02

Ayudas para la promoción de la financiación en las Pymes de la CC.AA.

Negativo

6 Meses

   
10.06.02.04

Ayudas para la promoción exterior de industrias extremeñas

Negativo

6 Meses

   
10.06.02.01

Incentivos a la inversión para Pymes de la Comunidad Autónoma de Extremadura

Negativo

6 Meses

   
10.06.03.04

Revocación de las subvenciones concedidas en las distintas líneas de ayudas cuya gestión corresponde al servicio de promoción industrial

Negativo

3 Meses

   
10.06.03.01

Subvención por contratación indefinida de trabajadores

Negativo

6 Meses

PRESIDENCIA

       
AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE

   
 
D. GRAL. DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA

   
   
12.05.02.08

Ayudas destinadas a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria

Negativo

6 Meses

BIENESTAR SOCIAL

     
 
D. GRAL. DE SERVICIOS SOCIALES

   
   
14.03.05.01

Subvenciones públicas para la financiación a entidades públicas de prestaciones básicas de servicios sociales de titularidad municipal

Negativo

3 Meses

 
D. GRAL. DE INFANCIA Y FAMILIA

   
   
14.05.03.05

Ingreso en centros infantiles (procedimiento ordinario)

Negativo

4 Meses

 
D. GRAL. DE MIGRACIONES, COOPERACIÓN Y PRESTACIONES

 
   
14.06.02.04

Ayudas para la integración en situaciones de emergencia social

Negativo

3 Meses

   
14.06.02.03

Plan de subvenciones públicas para la financiación de entidades públicas y privadas sin fin de lucro que desarrollan programas de exclusión social dirigidos a minorías étnicas

Negativo

3 Meses

   
14.06.02.07

Reconocimiento de pensiones no contributivas de invalidez o jubilación

Negativo

3 Meses

   
14.06.02.01

Reconocimiento de prestaciones de la Ley de Integración Social de minusválidos (asistencia sanitaria y prestaciones farmacéuticas, subsidio de movilidad y gastos de transporte)

Positivo

6 Meses

   
14.06.02.02

Subvenciones públicas para la financiación a entidades públicas y privadas sin fin de lucro que desarrollan programas para acciones en materia de migraciones

Negativo

6 Meses

CULTURA

       
 
D. GRAL. DE LA MUJER

   
           
   
17.05.02.02

Ayudas para promover actividades formativas, para la igualdad de oportunidades en el mercado laboral

Negativo

6 Meses

   
17.05.02.01

Subvenciones para entidades públicas y privadas sin fines de lucro, en las áreas del piomex

Negativo

5 Meses

 
D. GRAL. DE JUVENTUD

   
   
17.12.02.02

Convocatoria para la participación en proyectos de iniciativa comunitaria de empleo

Caducidad

3 Meses

SANIDAD Y CONSUMO

     
 
SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

   
   
18.02.05.01

Concesión de ayudas para la reinserción laboral de drogodependientes

Negativo

3 Meses

   
18.02.05.02

Concesión de subvenciones a programas comunitarios en el marco del plan integral de drogas

Negativo

3 Meses

TRABAJO

       
 
D. GRAL. DE TRABAJO

   
   
19.04.04.07

Acreditación de empresas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas

Positivo

6 Meses

   
19.04.04.03

Acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención

Positivo

6 Meses

   
19.04.03.17

Ampliación del plazo de reserva de la certificación negativa de denominación de sociedad cooperativa

Positivo

3 Meses

   
19.04.03.18

Autorización a las sociedades cooperativas para realizar o ampliar operaciones con terceros

Positivo

3 Meses

   
19.04.04.05

Autorización definitiva de entidades públicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales.

Positivo

3 Meses

   
19.04.03.16

Certificaciones negativas de denominación de sociedades cooperativas

Positivo

3 Meses

   
19.04.03.28

Certificaciones registrales de sociedades cooperativas

Positivo

3 Meses

   
19.04.03.20

Depósito de las cuentas anuales de las asociaciones, uniones y federaciones de sociedades cooperativas

Positivo

3 Meses

   
19.04.03.21

Depósito del informe de los auditores de cuentas de las asociaciones empresariales y profesionales

Positivo

3 Meses

   
19.04.02.05

Depósito y publicación de estatutos de asociaciones empresariales y profesionales

Positivo

10 Días Hábiles

   
19.04.03.13

Descalificación de sociedades cooperativas

Negativo

30 Días Hábiles

   
19.04.03.05

Descalificación de sociedades laborales

Negativo

3 Meses

   
19.04.03.14

Designación de funcionarios para establecer el orden del día, convocar y presidir la asamblea general de las asociaciones cooperativas

Negativo

3 Meses

   
19.04.03.09

Dispensa de la limitación de contratos indefinidos a las sociedades cooperativas de trabajo asociado

Positivo

3 Meses

   
19.04.02.17

Elecciones sindicales: inscripciones, denegación de registros de actas y expedición de certificaciones sobre representatividad

Positivo

10 Días naturales

   
19.04.02.10

Expedientes de regulación de empleo para autorizar extinciones de las relaciones laborales fundadas en causas económicas, técnicas, organizativas o de producción

Positivo

15 Días naturales

   
19.04.02.09

Expedientes de regulación de empleo para autorizar reducciones de jornada, suspensiones de contratos de trabajo y despidos colectivos por fuerza mayor

Positivo

15 Días naturales

   
19.04.02.06

Extensión de convenios colectivos

Positivo

3 Meses

   
19.04.02.13

Incentivos para las empresas, cuyos trabajadores se acojan a la reducción de jornadas

Negativo

3 Meses

   
19.04.02.11

Inscripción y publicación de convenios, acuerdos colectivos y adhesiones

Positivo

10 Días naturales

   
19.04.03.15

Intervención temporal de las asociaciones cooperativas

Negativo

3 Meses

   
19.04.03.01

Nombramiento de administradores provisionales de sociedades cooperativas

Negativo

3 Meses

   
19.04.03.24

Subvenciones a la formación, promoción y asociación en el ámbito de la economía social

Negativo

6 Meses

   
19.04.03.07

Subvenciones para actividades de formación, difusión y fomento de la economía social

Negativo

6 Meses

   
19.04.03.08

Subvenciones para actividades de las entidades asociativas de cooperativas y sociedades laborales

Negativo

6 Meses

   
19.04.03.06

Subvenciones para el apoyo a la creación de empleo estable en sociedades cooperativas y laborales

Negativo

6 Meses

   
19.04.03.25

Subvenciones para la asistencia técnica a sociedades cooperativas y laborales

Negativo

6 Meses

   
19.04.04.01

Subvenciones para la mejora de las condiciones de trabajo en empresas de la CC.AA. de Extremadura

Negativo

4 Meses

   
19.04.03.23

Subvenciones por creación de empleo estable en cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales mediante la incorporación de socios trabajadores

Negativo

6 Meses

   
19.04.02.08

Trabajo de menores

Positivo

3 Meses

 
D. GRAL. DE EMPLEO Y FORMACIÓN OCUPACIONAL

   
   
19.03.03.07

Ayudas para el desarrollo de acciones formativas con generalización de prácticas profesionales

Negativo

6 Meses

   
19.03.02.10

Ayudas al empleo públicos con cargo al F.S.E.

Negativo

3 Meses

   
19.03.03.05

Ayudas de transporte, manutención y alojamiento de los alumnos

Negativo

3 Meses

   
19.03.02.05

Ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo en centros especiales de empleo

Negativo

6 Meses

   
19.03.02.09

Ayudas para la promoción del reciclaje y formación profesional continua de la población activa de la CC.AA.

Negativo

6 Meses

   
19.03.03.06

Ayudas para la promoción del reciclaje y formación profesional continua de la población activa de la Comunidad Autónoma

Negativo

3 Meses

   
19.03.02.04

Ayudas para poner en marcha proyectos generadores de empleo o de carácter innovador

Negativo

6 Meses

   
19.03.03.02

Becas y ayudas por transporte, manutención y alojamiento a alumnos de cursos de formación en ejecución del plan nacional de formación en inserción profesional en la Comunidad Autónoma de Extremadura

Negativo

3 Meses

   
19.03.02.12

Libramiento del 30% de la ayuda al empleo público concedida con cargo al F.S.E.

Positivo

3 Meses

   
19.03.02.11

Libramiento del 70% de la ayuda al empleo público concedida con cargo al F.S.E.

Positivo

3 Meses

   
19.03.02.01

Subvenciones para el establecimiento de desempleados como trabajadores autónomos

Negativo

6 Meses

   
19.03.03.01

Subvenciones a centros colaboradores del plan nacional de formación e inserción profesional

Negativo

6 Meses

   
19.03.02.02

Subvenciones financieras y rentas de subsistencia del programa de promoción del empleo autónomo

Negativo

6 Meses

   
19.03.03.08

Subvenciones para acciones de formación profesional ocupacional con compromisos de empleo

Negativo

3 Meses

   
19.03.03.09

Subvenciones para prácticas formativas en empresas

Negativo

3 Meses

   
19.03.03.03

Subvenciones para proyectos de inversión nueva en materiales y equipos en escuelas-taller y casas de oficio de Extremadura

Negativo

2 Meses


 




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