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DECRETO 85/1999, DE 11 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA DE LA CONSEJERÍA DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DE EMPLEO (BOPA DEL 13)


 
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El Decreto 10/1999, de 22 de julio, del Presidente del Principado, establece una nueva organización de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, creándose la Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo con el objetivo fundamental de configurar un departamento que centralice y coordine la línea política que ha sido definida como prioritaria por el Consejo de Gobierno.

Se atribuyen a esta Consejería las funciones desempeñadas en materia de empleo por la de Economía, las ejercidas por la de Servicios Sociales en relación con la inserción laboral de los discapacitados y las desarrolladas a través de la Agencia Regional de Formación. Asumirá, asimismo, esta Consejería las materias relativas a la ordenación laboral y a la prevención de riesgos laborales.

La Disposición final primera del citado Decreto determina que los titulares de las Consejerías someterán al Consejo de Gobierno, en el plazo de sesenta días, el correspondiente proyecto de Decreto regulador de la estructura orgánica de la misma, mandato al que da cumplimiento la presente norma.

La estructura de la Consejería, que se divide en tres áreas, incluye la totalidad de las competencias de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias en materia de promoción de la creación de nuevo empleo y diversificación y consolidación del empleo existente en el marco de la política de desarrollo regional, así como las funciones de ejecución de la legislación laboral y en materia de cooperativas y entidades asimilables que recoge el Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias. Las áreas referidas son la de trabajo y seguridad laboral, promoción de empleo y formación profesional ocupacional y continua.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Trabajo y Promoción de Empleo y previo acuerdo del Consejo de Gobierno, en su reunión de 11 de agosto de 1999, dispongo:


I.  ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA CONSEJERÍA



Artículo 1.  Estructura general.—1.  La Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo, para el desarrollo de sus funciones, se estructura en los siguientes órganos administrativos, bajo la inmediata dirección de su titular:

A)  Organos centrales:

a)  Secretaría General Técnica.

b)  Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral.

c)  Dirección General de Promoción de Empleo.

d)  Dirección General de Formación.

B)  Ente público:

Consejo Económico y Social.

2.  La Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo ostentará la representación de la Comunidad Autónoma en la Fundación para el Fomento de la Economía Social, la Fundación para el desarrollo de las Comarcas Mineras y la Fundación Asturiana para la Promoción del Empleo y la Reinserción Sociolaboral de las Personas con Discapacidad y grave riesgo de Marginación Social.


II.   SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA



Artículo 2.  Funciones y estructura.—1.  Corresponde a la Secretaría General Técnica la dirección de los servicios comunes de la Consejería así como la asistencia al titular de la Consejería en la elaboración y aprobación de los planes de actuación del departamento y, en concreto, el ejercicio de las siguientes funciones:

a)  El estudio, informe y, en su caso, elaboración de los proyectos de disposiciones de carácter general que corresponda dictar o proponer a la Consejería, así como la realización de informes relativos a los asuntos que se sometan al Consejo de Gobierno, Comisiones Delegadas y Comisión de Secretarios Generales Técnicos por ésta u otras Consejerías y la coordinación, a estos efectos, de las iniciativas normativas del resto de los órganos del departamento.

b)  La realización de estudios e informes en las materias de competencia de la Consejería.

c)  La elaboración del anteproyecto de presupuesto de la Consejería y la coordinación de los correspondientes a los organismos públicos adscritos a la misma, así como la tramitación presupuestaria, su seguimiento, análisis y control.

d)  La gestión, con carácter general, de los recursos humanos adscritos a la Consejería, sin perjuicio de la jefatura inmediata de los responsables directos de los distintos órganos, así como la coordinación de la elaboración de las propuestas de relaciones de puestos de trabajo de la Consejería.

e)  La coordinación de las relaciones institucionales, actuando como órgano de comunicación general con las demás Consejerías y con el resto de las Administraciones Públicas, organismos, entidades públicas y privadas.

f)  En general, las funciones de gestión de régimen interior, contratación administrativa y control de los servicios de la Consejería así como aquellas funciones no encomendadas a los restantes órganos centrales.

2.  La Secretaría General Técnica comprende el Servicio de Asuntos Generales.


Artículo 3.  Servicio de Asuntos Generales.—El Servicio de Asuntos Generales tiene a su cargo las funciones de la Secretaría General Técnica en materia de estudio de los recursos humanos de la Consejería y su adscripción, gestión de personal y elaboración de las propuestas de relaciones de puestos de trabajo; régimen interior; contratación administrativa; asistencia jurídica y propuestas normativas; recursos; elaboración de anteproyectos de presupuestos, gestión, análisis y control presupuestario; asesoramiento económico financiero y cuantas otras funciones en materia económica y presupuestaria y relacionadas con la gestión interna de la Consejería le encomiende la Secretaría General III. Dirección General de Trabajo y Seguridad laboral


III.  DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD LABORAL



Artículo 4.  Funciones y estructura.—1.  Corresponde a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral el ejercicio de las funciones para la mejora de las relaciones laborales y la preparación para la asunción de aquellas que, en materia de legislación laboral, prevención de riesgos laborales, cooperativas y entidades asimilables, debe desarrollar la Comunidad Autónoma en virtud de las competencias atribuidas por los artículos 10.27 y 12.10 del Estatuto de Autonomía.

2.  La Dirección General se integra por el Servicio para las Transferencias de Trabajo y Seguridad laboral.


Artículo 5.  Servicio para las Transferencias de Trabajo y Seguridad Laboral.—Al Servicio para las Transferencias de Trabajo y Seguridad Laboral le corresponderá crear el adecuado soporte humano y técnico que permita afrontar las tareas administrativas que ha de asumir la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral para el acuerdo del proceso de transferencias.


IV.  DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE EMPLEO



Artículo 6.  Funciones y estructura.—1.  Corresponde a la Dirección General de Empleo el desarrollo de los principios y criterios que informan la política del Gobierno regional en materia de empleo; la propuesta, planificación, evaluación y coordinación de los planes y programas de promoción de empleo, así como su ejecución a través de los órganos adscritos a la misma.

Asimismo, promoverá y velará por la coordinación de los planes y programas de la Administración regional en la materia, con los que, en el territorio del Principado de Asturias, desarrollen otras administraciones y entidades públicas y los que se promuevan directamente en el ámbito empresarial.

2.  La Dirección General se estructura en:

a)  El Servicio de Promoción de Iniciativas Empresariales.

b)  El Servicio de Programas de Empleo.

c)  El Observatorio de Ocupaciones.


Artículo 7.  Servicio de Promoción de Iniciativas Empresariales.—Corresponde al Servicio de Promoción de Iniciativas Empresariales el diseño, planificación y ejecución de los programas de promoción del empleo en el sector privado, del fomento del empleo estable y de la creación por desempleados de estructuras empresariales en régimen de autoempleo o fórmulas de economía social.

Este Servicio promoverá la creación de empresas mediante las acciones de orientación e información y el apoyo financiero a la creación de empleo a través de los cauces señalados.


Artículo 8.  Servicio de Programas de Empleo.—Corresponde al Servicio de Programas de Empleo el diseño, ejecución y evaluación de los proyectos de implantación de planes territoriales y locales de empleo a través de las entidades públicas, los agentes sociales y las entidades sin ánimo de lucro que combinen el adiestramiento profesional de los desempleados con la ejecución de iniciativas de interés general; la promoción de nuevos yacimientos de empleo; la dotación de servicios comunes a los distintos planes y programas y la promoción y seguimiento de la inserción profesional de los beneficiarios.


Artículo 9.  Observatorio de Ocupaciones.—Con nivel orgánico de Servicio, se crea el Observatorio de Ocupaciones que se encargará de analizar la información periódica sobre evolución de las tendencias ocupacionales y otros datos relativos a la oferta y la demanda de trabajo para la correcta formulación de las políticas regionales en materia de formación y promoción de empleo.

Constituirá un banco de datos sobre oportunidades formativas en función del empleo y seguirá la evolución y tendencias económicas y empresariales de la región.

Informará los mapas de familias profesionales y su comarcalización para la interacción de todas las acciones formativas en Asturias.

Elaborará criterios para la evaluación y seguimiento de las necesidades de formación y valorará los resultados de la inserción profesional como consecuencia de la ejecución de los planes de empleo.


V.  DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN



Artículo 10.  Funciones y estructura.—1.  A la Dirección General de Formación le corresponde el diseño, la evaluación, el seguimiento y el control de los planes de formación ocupacional y continua que desarrolle la Comunidad Autónoma en beneficio de la capacitación profesional de los desempleados y de la adaptación de los perfiles profesionales de los trabajadores a las nuevas demandas organizativas y tecnológicas de las empresas.

En particular, corresponde a esta Dirección el diseño y ejecución de los proyectos en el marco de programas de empleo-formación en los que prime el componente formativo de colectivos con especiales dificultades para el acceso al empleo.

Asimismo, estudiará anticipadamente las modificaciones de los contenidos funcionales de los puestos de trabajo para una planificación formativa que se adapte a las nuevas necesidades de las empresas.

2.  La Dirección General está integrada por:

a)  El Servicio de Formación Ocupacional y Continua.

b)  El Servicio de Iniciativas Comunitarias para el Empleo.


Artículo 11.  Servicio de Formación Ocupacional y Continua.—El Servicio de Formación Ocupacional y Continua se encargará del diseño, evaluación, seguimiento y control de los cursos de formación profesional ocupacional y continua de la Comunidad Autónoma, tanto presenciales como a distancia, que se desarrollen a través de los centros y entidades colaboradoras acreditadas, así como su coordinación con los de las Administraciones local e institucional en Asturias en el marco de planes de fomento del empleo.

Prestará asistencia técnica para la ejecución de las acciones formativas, la orientación profesional de los beneficiarios y el diseño de material formativo.

Velará por la coordinación y complementariedad entre la oferta formativa ocupacional y continua y la formación reglada y universitaria en Asturias.

Tramitará los expedientes de solicitudes de ayuda, justificación de gastos y seguimiento de los ingresos a través de los fondos estructurales o de otros instrumentos financieros referidos a su ámbito de actuación.


Artículo 12.  Servicio de Iniciativas Comunitarias para el Empleo.—El Servicio de Iniciativas Comunitarias para el Empleo elaborará propuestas de proyectos cofinanciales por los fondos estructurales y otros instrumentos financieros para la promoción del empleo a través de la formación profesional, la orientación y la asistencia técnica en el marco de las condiciones generales de las iniciativas comunitarias en vigor y aquellas otras que se promuevan desde la Unión Europea.

Coordinará los proyectos acogidos a iniciativas comunitarias con otros que se incluyan en planes y programas de promoción del empleo en Asturias por otros organismos y entidades.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS



Disposición transitoria primera.—Las unidades administrativas con nivel orgánico inferior a Servicio continuarán subsistentes y serán retribuidas con cargo a los mismos créditos presupuestarios hasta que se apruebe la correspondiente relación de puestos de trabajo adaptada a las nuevas estructuras orgánicas.

Las unidades administrativas con nivel orgánico inferior a Servicio se adscribirán provisionalmente mediante resolución del Consejero de Administraciones Públicas y Asuntos Europeos, y en tanto se apruebe la nueva relación de puestos de trabajo, a los órganos regulados en el presente Decreto en función de las atribuciones que éstos tengan asignadas.


Disposición transitoria segunda.—Las competencias actualmente gestionadas en el área de seguridad laboral por la Agencia Regional de Salud y Seguridad Laboral del Principado de Asturias continuarán desarrollándose por ésta en tanto no sean atribuidas a la Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo una vez culminado el proceso de transferencias.


DISPOSICION DEROGATORIA


Quedan derogados el Decreto 36/1996, de 26 de julio, por el que se crea la Agencia Regional de Formación y el Decreto 9/1997, de 13 de febrero, por el que se crea la Agencia para la Promoción del Empleo del Principado de Asturias.

Igualmente, quedan derogados las disposiciones de igual o inferior rango y los Decretos 37/1996, de 6 de julio y 43/1998, de 9 de julio, reguladores de las estructuras orgánicas de las Consejerías de Cultura y Economía, respectivamente en cuanto se opongan a lo establecido en la presente norma.


DISPOSICION FINAL


El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL del Principado de Asturias.

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