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RESOLUCIÓN DEL CONSEJERO DE TRABAJO Y FORMACIÓN DE DÍA 8 DE OCTUBRE DE 2003, POR LA QUE SE CONVOCA A LAS ENTIDADES Y CENTROS COLABORADORES DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL (PLAN FIP) PARA PARTICIPAR EN LA PROGRAMACIÓN EXTRAORDINARIA DE CURSOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2003 (BOIB DEL 16)


 

La Administración del Estado traspasó al Gobierno de las Islas Baleares las funciones y servicios en materia de gestión de la formación ocupacional, mediante el Real Decreto 621/1998, de 17 de abril (BOE número 102 de 29 de abril), siendo asumidas y distribuidas por la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares por Decreto 51/1998, de 8 de mayo (BOCAIB número 68, de 23 de mayo), en virtud de lo que disponen los artículos 12.5 y 15.1 del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares, por los cuales les corresponde la función ejecutiva en materia laboral, en los términos que establecen las leyes y normas reglamentarias que en desarrollo de su legislación dicte el Estado, así como el desarrollo legislativo y de ejecución de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades.

La Consejería de Trabajo y Formación tiene por tanto competencia para convocar a las entidades y centros colaboradores y para aprobar y adjudicar la programación de los cursos para el año 2003 del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, de conformidad con el capítulo II, título IV del Decreto 11/2000, de 4 de febrero (BOCAIB número 21 de 17 de febrero) modificado por el Decreto 21/2003, de 7 de marzo (BOIB número 35 de 15 de marzo), por el que se regulan los programas de formación profesional ocupacional en el ámbito de las Islas Baleares.

El artículo 3.3 del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo (BOE número 106, de 4 de mayo) por el que se regula el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, establece que la programación anual de cursos podrá ser complementada con programaciones extraordinarias, cumpliendo todos los requisitos del artículo 3, cuando la evolución del mercado de trabajo así lo requiera.

De acuerdo con todo ello y con lo que dispone el artículo 7.1 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, modificada por la Orden de 20 de septiembre de 1995 (BOE número 246, de 14 de octubre), Orden de 14 de octubre de 1998 (BOE número 256, de 26 de octubre), Orden TAS/466/2002 de 11 de febrero de 2002 (BOE número 56, de 6 de marzo) y Orden TAS/1495/2003, de 31 de marzo (BOE número 136, de 7 de junio), por la que se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 631/1993 y de conformidad con el artículo 8.2 del Real Decreto, esta convocatoria se dirige a los centros, instituciones, organizaciones y empresas que soliciten impartir cursos de formación profesional ocupacional como centros colaboradores del Plan FIP, dirigidos, los cursos citados, a trabajadores desempleados, sin perjuicio de lo que establece la disposición adicional primera del Real Decreto.

Por todo ello, teniendo en cuenta el Real Decreto de transferencias, el Decreto 631/1993, de 3 de mayo, y sus órdenes de desarrollo mediante las cuales se establecen las bases para conceder las subvenciones, resuelvo:


Primero.-Aprobar la convocatoria de subvenciones dirigida a las entidades y los centros colaboradores del Plan FIP, para que presenten las solicitudes de inclusión de sus cursos en la programación correspondiente al año 2003, al amparo del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, publicado en el BOE de 4 de mayo, y de sus normas de desarrollo aprobadas por la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, publicada en el BOE número 101 de 28 de abril, modificada por Orden de 20 de septiembre de 1995 (BOE número 246, de 14 de octubre), Orden de 14 de octubre de 1998 (BOE número 256, de 26 de octubre), Orden TAS/466/2002 de 11 de febrero de 2002 (BOE número 56, de 6 de marzo) y Orden TAS/1495/2003, de 31 de marzo (BOE número 136, de 7 de junio), mediante los cuales se establecen las bases reguladoras para conceder las subvenciones.


Segundo.-El crédito inicialmente asignado para esta convocatoria 2003-2004 es de 5.000.000,00 de euros, con cargo a los presupuestos del Gobierno de las Islas Baleares distribuidos de la siguiente manera:

Año 2003: 3.250.000,00 euros con cargo a las partidas presupuestarias:


 
19301 324A02 46000.0 19205

  325.000,00

19301 324A02 47000.0 19205

1.625.000,00

19301 324A02 48000.0 19205

1.137.500,00

19301 324A02 44300.0 19205

  162.500,00


 

Año 2004: 1.750.000,00 euros con cargo a las partidas presupuestarias que a continuación se indican, siempre que haya crédito presupuestario adecuado y suficiente:


 
19301 324A02 46000.0 19205

175.000,00

19301 324A02 47000.0 19205

875.000,00

19301 324A02 48000.0 19205

612.500,00

19301 324A02 44300.0 19205

 87.500,00


 
La asignación a cada una de las partidas es vinculante por el importe total y no por cada partida.

En aplicación del artículo 13.2 de la Ley 5/2002, de 21 de junio, de subvenciones, cuando el importe de las peticiones efectuadas sea superior a la cuantía fijada en esta convocatoria, se aplicará el criterio de puntuación de acuerdo con el apartado de criterios objetivos y de preferencias establecidos en el anexo de esta resolución. En el supuesto de empate en la puntuación, se aplicará el criterio de riguroso orden de entrada de las solicitudes en el registro general de la Consejería de Trabajo y Formación, hasta cubrir la disponibilidad presupuestaria.


Tercero.-Aprobar los términos de esta convocatoria que constan en el anexo I.


Cuarto.-Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de las Islas Baleares.


Quinto.-Se faculta al titular de la Dirección General de Formación para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para interpretar y ejecutar esta resolución.


Sexto.-Informar que contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Trabajo y Formación en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de esta resolución, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de esta resolución.


ANEXO I

Beneficiarios:

1.  Pueden solicitar subvenciones las entidades y centros inscritos en el Censo de Centros Colaboradores del Plan FIP.

2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, podrán presentar solicitudes:

a)  Las entidades que tengan solicitada la homologación como centros colaboradores con anterioridad a la publicación de esta resolución.

b)  Los centros colaboradores que hayan solicitado ampliación de homologación de especialidades con anterioridad a la publicación de esta resolución.

c)  Las entidades con resolución de homologación provisional por carecer de licencia municipal de apertura como centro de formación, siempre que la causa no sea imputable a la entidad y tal extremo esté debidamente acreditado.

3.  En los tres supuestos anteriores queda condicionada la eficacia de la inclusión en la programación a la obtención de la homologación y siempre que ésta se resuelva dentro del plazo de presentación de solicitudes de convocatoria.

4.  Los centros colaboradores que hayan solicitado ampliación de homologación de especialidades con anterioridad a la publicación de esta resolución, podrán presentar solicitudes de programación de las mismas, si bien la inclusión en la programación de dichas solicitudes estará condicionada a la obtención de la homologación de especialidades, dentro del plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria.

Destinatarios:

1.  Los cursos que se incluyan en la citada programación irán dirigidos a trabajadores desempleados, con las prioridades que establece el artículo 8 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 13 de abril de 1994, según redacción dada en el apartado 5 del artículo único de la Orden de 14 de octubre de 1998 (BOE número 256, de 26-10-1998) por la que se modifica la anterior.

2.  Deberá en todo caso cumplirse lo dispuesto en los artículos 1.2 y 7.4 de la Orden del Consejero de Trabajo y Formación de 4 de mayo de 2001 (BOIB número 66, de 2 de junio), por la que se dictan normas de desarrollo del Decreto 11/2000.

3.  Las personas beneficiarias de acciones formativas del Plan FIP podrán disfrutar de las ayudas de guardería y/o custodia reguladas en el artículo 21 de la Orden del Consejero de Trabajo y Formación de 4 de mayo de 2001 (BOIB número 66, de 2 de junio, por la cual se dictan normas de desarrollo del Decreto 11/2000, así como ayudas de transporte reguladas en la Orden del Consejero de Trabajo y Formación de fecha 1 de julio de 2000 (BOIB número 91, de 25 de julio), y las previstas en el artículo 6 del RD 631/1993 (BOE de 4 de mayo), desarrolladas reglamentariamente por el artículo 17 de la Orden de abril de 1994 (BOE de 28 de abril), previa resolución de convocatoria de carácter informativo del Consejero de Trabajo y Formación que se realizará de acuerdo con lo que establece la Ley 5/2002, de 21 de junio, de Subvenciones (BOIB número 79, de 2 de julio).

Solicitudes y plazos para efectuarlas:

1.  Las solicitudes se formalizarán en el modelo que facilitará la Consejería de Trabajo y Formación, y que se encuentra a disposición de las personas interesadas en la sede de la Consejería de Trabajo y Formación ubicada en la calle Gremio Tejedores número 38 (Polígono de Son Castelló), 07009 Palma.

2.  Las solicitudes se presentarán en el Registro General de la Consejería de Trabajo y Formación o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (BOE número 285, de 27 de diciembre).

3.  El plazo para presentar las solicitudes de programación es de quince días naturales, a contar desde la publicación de la presente resolución.

4.  Si la solicitud no reuniera los requisitos legales y los exigidos por esta resolución, en aplicación del artículo 71 de la Ley 30/1992, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días naturales subsane la falta o presente los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera se considerará que desiste de su petición, con la resolución previa que ha de ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.

Finalización de las actividades subvencionadas:

Los cursos aprobados en el marco de esta convocatoria no se podrán iniciar con posterioridad al 31 de diciembre de 2003 y deberán finalizar obligatoriamente antes del día 31 de marzo de 2004.

Criterios objetivos y de preferencia:

En la selección de las acciones de formación profesional ocupacional se tendrán en cuenta los criterios que a continuación se relacionan.

1.  Distribución geográfica del presupuesto de esta convocatoria de manera porcentual por islas, de acuerdo con la media de personas desempleadas según los datos proporcionados por el SOIB.

2.  De acuerdo con esta distribución porcentual se aplicarán las siguientes prioridades:

a)  Se programarán todas las solicitudes con compromiso de contratación, en los términos especificados en el artículo 16 de la Orden de 13 de abril de 1994 y con los límites presupuestarios de la convocatoria.

b)  El presupuesto restante, como consecuencia de la aplicación del criterio anterior se distribuirán presupuestariamente de acuerdo con los siguientes porcentajes:

- Especialidades ajustadas a los certificados de profesionalidad: 50% del importe asignado por isla.

- Especialidades relacionadas con los nuevos yacimientos de empleo, según relación especificada en el artículo único, punto a) de la Orden de 14 de octubre de 1998 (BOE número 256, de 26 de octubre): 30% del importe asignado por isla.

- Otras especialidades: 20% del importe asignado por isla.

3.  En cada uno de los porcentajes establecidos en el apartado b) se aplicarán los siguientes criterios de priorización:

- Informes de evaluación o calidad favorables, respecto a las especialidades a impartir.

- Realización de prácticas profesionales no laborales de acuerdo con el artículo 4 del RD 631/1993, de 3 de mayo.

4.  Se tendrán en cuenta todos los criterios anteriormente relacionados, sin perjuicio de las excepciones debidamente justificadas por la Dirección General de Formación, referidas a una posible redistribución de los porcentajes fijados, bien como consecuencia del número de solicitudes de subvención presentadas, o por la posible concentración de la oferta formativa en pocas especialidades, o cualquier otra circunstancia, siempre que esté debidamente motivada.

Resolución de la subvención:

1.  Revisadas las solicitudes presentadas y realizadas las correcciones pertinentes, la Comisión Evaluadora, formada por los miembros que se indican en el párrafo siguiente, valorará las solicitudes de acuerdo con los criterios que se establecen en este anexo, solicitando cuantas aclaraciones considere oportunas, y elevará la propuesta de aprobación o denegación a la Dirección General de Formación que la elevará al Consejo de Formación Profesional:

2.  Forman la Comisión Evaluadora:

Presidente: Jefe de Departamento de la Dirección General de Formación.

Secretario: Jefe de Servicio de Fomento de Ocupación.

Tres técnicos de la Dirección General de Formación.

3.  El Consejero de Trabajo y Formación, a propuesta del Director General de Formación, visto el informe del Consejo de Formación Profesional sobre la propuesta de programación presentada en el marco de las disponibilidades presupuestarias, dictará resolución de aprobación o de denegación, debidamente motivada, que se notificará a la persona interesada.

4.  El plazo para resolver y notificar las resoluciones es de seis meses. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado resolución expresa, la petición se entenderá desestimada, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 22.2 de la Ley 5/2002, de 21 de junio, de Subvenciones (BOIB número 79, de 2 de julio).

5.  En la resolución de aprobación se hará mención expresa a la cofinanciación del Fondo Social Europeo.

Aceptación de la subvención:

El beneficiario de la subvención comunicará al órgano competente la aceptación de la subvención en los términos de la resolución de concesión. En todo caso, esta comunicación se entenderá producida automáticamente si en el término de quince días desde la notificación de la resolución no se hace constar lo contrario.

Obligaciones del beneficiario:

Son obligaciones del beneficiario las establecidas en el RD 631/1993 y en la Orden de 13 de abril de 1994, así como las reguladas en la Ley 5/2002, de 21 de junio. Además, los beneficiarios deberán hacer constar en toda la documentación que se edite relacionada con la presente convocatoria, incluida la publicidad, que las acciones formativas están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, de acuerdo con la normativa de aplicación.

Importe de la subvención:

1.  El importe máximo de la subvención, de acuerdo con lo que establece el artículo 10.3 de la Orden de 13 de abril de 1994, es el resultado de multiplicar el número de horas de duración por el número de alumnos y por el importe del módulo que corresponda a cada curso en función del nivel formativo y del grado de dificultad técnica tal como establece el artículo 4 de la Orden mencionada.

2.  La Orden de 11 de febrero de 2002, por la cual se modifica la Orden de 13 de abril antes citada establece el importe máximo de los módulos según su nivel.

Forma de pago:

1.  El abono del importe de las subvenciones a los titulares de los centros colaboradores, de acuerdo con el artículo 10 de la Orden de 13 de abril de 1994, se efectuará previa justificación de la finalización del curso y de los gastos efectuados.

2.  Asimismo, previo al pago, el beneficiario acreditará que está al corriente de sus obligaciones tributarias con el Estado, y con la Seguridad Social.

3.  La resolución de concesión podrá autorizar un adelanto de hasta un máximo del 65% del importe total de la subvención concedida. A estos efectos, y con carácter general, los acreedores al objeto de recibir los pagos anticipados deberán constituir aval bancario suficiente, por un importe mínimo del 125% de las cuantías anticipadas, ante la Dirección General del Tesoro y Política Financiera de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, la cual deberá asegurar la suficiencia formal del mismo. El aval será de duración indefinida, y permanecerá vigente hasta que el órgano competente autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 (apartados 1 y 2) del Decreto 77/2001, de 1 de junio (BOIB número 70, de 12 de junio), de desarrollo de determinados aspectos de la Ley 1/1986, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares y de las leyes de presupuestos del Gobierno de las Islas Baleares.

Asimismo, esta resolución podrá también eximir a los beneficiarios de la constitución de estas garantías en los términos previstos en el artículo 24.2.a) del Decreto 77/2001, de 1 de junio, antes citado.

Documentación para la justificación:

En el plazo de un mes, contado desde la finalización del curso el centro colaborador presentará toda la documentación justificativa de los gastos efectuados, de acuerdo con lo que disponen los artículos 11.4 y 21.e) de la Orden de 13 de abril de 1994. En este caso, se deberán utilizar los impresos CC3E que figuran en el anexo III de la orden.

Compatibilidad con otras ayudas:

El importe de las subvenciones objeto de esta resolución no puede ser, en ningún caso, de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que desarrolla el beneficiario.

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