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RESOLUCIÓN DE 21 DE ENERO DE 1999, DEL DIRECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, POR LA QUE SE DISPONE EL REGISTRO Y PUBLICACIÓN DEL «ACUERDO SOBRE EL EMPLEO» (BOPV DE 2 DE FEBRERO)


 

Visto el expediente referenciado, relativo al Acuerdo sobre el Empleo, y

Resultando: Que con fecha 20 de enero de 1999 tuvo entrada en esta Dirección de Trabajo y Seguridad Social el texto del Acuerdo citado, suscrito el 15 de enero de 1999 por la asociación empresarial Confebask y las centrales sindicales E.L.A., U.G.T., CC.OO. y L.A.B., cuyo ámbito territorial comprende la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como la documentación consistente en el acta de firma del Convenio.

Considerando: Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en relación con el Real Decreto 1040/1981, de 22 de mayo, el Decreto del Gobierno Vasco 39/1981, de 2 de marzo y la Orden de 3 de noviembre de 1982 que lo desarrolla, así como el Decreto 141/1995, de 7 de febrero, por el que se establece la Estructura Orgánica del Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y Seguridad Social, y tras los trámites pertinentes, procede el registro y publicación del citado Convenio colectivo.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación, el Director de Trabajo y Seguridad Social resuelve:

Primero.-Ordenar su inscripción en el Organo Central del Registro de Convenios Colectivos de Euskadi, con notificación a las Asociaciones Empresariales y Sindicales firmantes.

Segundo.-Disponer su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.


ACTA DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACUERDO SOBRE EL EMPLEO

En Bilbao, a 15 de enero de 1999, reunidos el presidente de la organización empresarial Confebask, don Baltasar Errazti Navarro, y los secretarios generales de las organizaciones y confederaciones sindicales E.L.A., don José Elorrieta Aurrekoetxea, CC.OO. de Euskadi, don Santiago Bengoa Bengoa, U.G.T. de Euskadi, don Carlos Trevilla Acebo, y L.A.B., don Rafael Díez Usabiaga, han adoptado en nombre de sus respectivas organizaciones los siguientes acuerdos:


Primero.-Recibida del Consejo de Relaciones Laborales la Propuesta de Acuerdo sobre el Empleo elaborada por dicha institución, se constituyen en Comisión negociadora de un acuerdo interprofesional sobre tal materia, que queda integrada por la totalidad de las organizaciones y confederaciones sindicales y empresariales más representativas en la Comunidad Autónoma del País Vasco. La Comisión goza así de plena legitimación para la celebración de acuerdos interprofesionales, al amparo del artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores, en relación con los artículos 87 y 88 de la misma Ley. A efectos de la adopción de acuerdos en la comisión, cada organización sindical ostenta el porcentaje de representación acreditado a 31 de diciembre de 1998.


Segundo.-Constituida la comisión, aprueba unánimemente el conjunto de acuerdos denominado Acuerdo sobre el Empleo, cuyo texto se adjunta como anexo al acta.


Tercero.-Los acuerdos sobre jornada laboral, sobre supresión de las horas extraordinarias y en materia de empresas de trabajo temporal y empresas de servicios, englobados en el presente Acuerdo sobre el Empleo, tendrán la consideración de acuerdos interprofesionales basados en el artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores.


Cuarto.-Dichos acuerdos interprofesionales poseerán eficacia general en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, afectando a la totalidad de las empresas, trabajadores/as y sujetos colectivos laborales radicados en la misma.


Quinto.-Los acuerdos indicados entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación oficial. No obstante, sus efectos económicos se retrotraerán al día de su firma. Su vigencia será por tiempo indefinido, salvo denuncia expresa de alguna de las partes signatarias, que podrá efectuarse a partir del día 31 de diciembre del año 2003 y deberá ser formulada con una antelación mínima de seis meses.


Sexto.-Las organizaciones signatarias presentarán los tres acuerdos interprofesionales referidos ante la autoridad laboral para su registro y publicación oficial.


Séptimo.-El Acuerdo Interprofesional sobre Sustitución y Renovación de Plantillas, englobado igualmente en el Acuerdo sobre el Empleo, constituye un acuerdo de carácter obligacional que han alcanzado las organizaciones firmantes, que trasladarán a las administraciones públicas a fin de concertar con ellas lo necesario para la eficacia de lo suscrito, y de formalizar los acuerdos que sean necesarios a ese objeto.


Octavo.-Se establece una Comisión paritaria del presente Acuerdo sobre el Empleo, la cual tendrá atribuida la resolución de las cuestiones que en su interpretación y aplicación se susciten entre las partes. Estará constituida por cuatro miembros en representación de la confederación empresarial Confebask y de uno por cada una de las organizaciones sindicales firmantes.

La Comisión paritaria adoptará sus acuerdos por mayoría de cada grupo o parte, ponderándose en función de la representatividad acreditada el voto de los representantes de las organizaciones sindicales.

Las discrepancias que no pudieran solventarse se someterán a los procedimientos de resolución de conflictos del PRECO-II.


ACUERDO SOBRE EL EMPLEO

1.  El proceso de diálogo y debate que organizaciones sindicales y patronal venimos desarrollando en la mesa del empleo del Consejo de Relaciones Laborales nos ha permitido establecer algunas coincidencias básicas en el diagnóstico de la situación del empleo en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.  Hemos constatado que a lo largo de las dos últimas décadas el desempleo se ha mantenido en niveles muy altos. Las profundas transformaciones experimentadas por los procesos de producción de bienes y servicios, junto con la incorporación al mercado de trabajo de nuevos colectivos, han dado como resultado esta realidad que ambas partes consideran muy preocupante.

3.  Es cierto que las fases expansivas de la actividad económica han propiciado una mejoría relativa de la situación del empleo, pero es preciso reconocer que esta mejoría, incluso en coyunturas de fuerte crecimiento económico, se ha revelado insuficiente para absorber los niveles de desempleo que padece nuestra sociedad.

4.  El análisis de la estructura del desempleo nos indica, por otra parte, que el paro castiga con mayor intensidad a determinados colectivos (mujeres, jóvenes...) y a determinadas zonas o comarcas de nuestra comunidad.

5.  Las organizaciones sindicales y la organización patronal firmantes del presente Acuerdo entienden que el desempleo, más aún si se mantiene en tasas como las que estamos padeciendo, afecta de forma muy negativa al bienestar y al desarrollo equilibrado de nuestra sociedad. Por ello y en la responsabilidad que en su condición de organizaciones representativas del mundo de las empresas y el trabajo les corresponde, manifiestan su disposición de comprometerse con el crecimiento y la mejora del empleo y asumir, promover y favorecer iniciativas que tiendan a dicho objetivo.

6.  Coinciden ambas partes en que el desarrollo de estos compromisos deberá tener en cuenta un doble objetivo:

- La generación de más empleo, de suerte que nuestro nivel de paro se reduzca sustancialmente.

- La atención a las condiciones de competitividad de las empresas vascas actuales y futuras, que consideran condición necesaria para el mantenimiento y la creación de empleo.

7.  El establecimiento por las partes de puntos de equilibrio aceptables entre ambos objetivos es precisamente la tarea fundamental del presente proceso de negociación.

8.  Ambas partes consideran que la generación de empleo no debe recaer exclusivamente en el tejido empresarial preexistente y que la promoción de nuevas actividades y la creación de nuevas empresas tiene un papel que jugar en la lucha contra el desempleo. Es algo que las administraciones vascas debieran tener en cuenta a la hora de simplificar y agilizar la promoción de nuevas empresas y crear programas presupuestarios específicos destinados a impulsar nuevas actividades.

9.  Ambas partes coinciden en la necesidad de que los empleos que se creen alcancen los niveles de calidad exigibles. La inestabilidad y demás condiciones en que se está produciendo buena parte de las contrataciones de los últimos años en la C.A.P.V. han sido también objeto de reflexión, habiéndose coincidido en que la expansión de la inestabilidad y la precariedad laboral no son deseables para los trabajadores y trabajadoras, pero tampoco para las propias empresas, cuyas condiciones de calidad y competitividad se ven negativamente influidas por la inestabilidad de sus plantillas.

10.  Las partes son conscientes de que los problemas que se abordan y las vías de solución que se plantean exceden en muchos casos el ámbito estricto de las relaciones laborales. Es por ello que algunos de los acuerdos a que las partes han llegado van a requerir para su perfección el compromiso de las administraciones públicas, que debe ser expresión del compromiso del conjunto de la sociedad con el empleo.

11.  Como resultado de este proceso de debate sobre el empleo que se ha venido desarrollando en el seno del Consejo de Relaciones Laborales, las organizaciones sindicales y la organización patronal se encuentran en condiciones de suscribir los acuerdos que se concretan a continuación. La firma de tales acuerdos no agota los contenidos del mencionado proceso de diálogo, que organizaciones sindicales y organización patronal se comprometen a seguir desarrollando.


ACUERDO

Jornada laboral

El proceso de diálogo iniciado en el seno del Consejo de Relaciones Laborales ha permitido constatar que actualmente las posiciones de la organización empresarial y las organizaciones sindicales en materia de reducción de jornada laboral se encuentran distantes. La representación empresarial plantea, por su parte, que la negociación sobre la reducción de jornada no puede abstraerse de elementos como la ordenación del tiempo de trabajo.

La complejidad de los factores intervinientes en este campo, junto con la voluntad de superar las diferencias evidenciadas hasta el presente, en especial en materia de reducción de la jornada de trabajo, induce a las partes a intensificar el proceso de diálogo y negociación iniciado en el Consejo de Relaciones Laborales.

A tal fin la organización patronal Confebask y las confederaciones sindicales E.L.A., CC.OO., U.G.T. y L.A.B. acuerdan:

1.  Mantener la mesa por el empleo constituida en el seno del Consejo de Relaciones Laborales, con el objeto de abordar el tiempo de trabajo como elemento de creación de empleo.

2.  Convocar la siguiente reunión de la mesa por el empleo para el 3 de febrero de 1999.


ACUERDO

Supresión de las horas extraordinarias

1.  Las confederaciones sindicales y la confederación empresarial firmantes constatan que en muchas empresas y centros de trabajo se viene recurriendo con frecuencia y hasta con habitualidad a la realización de jornadas laborales superiores a la jornada establecida en cada caso con carácter ordinario. Se trata de una práctica que no puede mantenerse como normal en un país en el que tantas personas se encuentran sin empleo. Parece claro, por otra parte, que el sistema productivo debe encontrar formas de organización más eficientes que la simple prolongación de la jornada de trabajo.

2.  En consecuencia, las organizaciones sindicales y la organización patronal ven necesario concluir un acuerdo interconfederal que, al tiempo que ponga fin a esta situación, pueda contribuir a la creación de puestos de trabajo.

3.  El Acuerdo establece, asimismo, las obligaciones y los procedimientos necesarios para que dicho acuerdo despliegue su eficacia en ámbitos de sector y empresa.

4.  Por último, las confederaciones sindicales y la confederación empresarial consideran necesaria a estos efectos la implicación de la administración pública, fundamentalmente en el ejercicio de sus funciones de vigilancia del cumplimiento de la normativa laboral. La Administración deberá, asimismo, fomentar la política formativa, tanto reglada como ocupacional, para evitar que la carencia de mano de obra adecuadamente preparada dificulte oportunidades ciertas de empleo

Por todo ello, E.L.A., CC.OO., U.G.T. y L.A.B., por una parte y Confebask, por otra, concluyen el siguiente


ACUERDO INTERCONFEDERAL

1.  Queda suprimida la posibilidad de realizar horas extraordinarias, salvo en los supuestos excepcionales que se regulan en el punto 2.º de este Acuerdo.

2.  Con carácter excepcional podrá prolongarse la jornada ordinaria de trabajo cuando concurra alguno de los siguientes casos:

Primero.-Fuerza mayor; es decir, cuando se trate de prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes.

Segundo.-Cuando por razones no previsibles con antelación suficiente la prolongación de la jornada ordinaria resulte imprescindible para el normal funcionamiento de la empresa. Deberá acreditarse, en cualquier caso, que no resulta posible la realización del exceso de trabajo con cargo a nuevo personal por alguna de las siguientes razones:

a)  Por tratarse de un tiempo de trabajo tan corto que no haga viable una nueva contratación.

b)  Por no ser materialmente posible proceder a nuevas contrataciones en el tiempo requerido.

c)  Porque, habiéndose requerido la colaboración de los servicios públicos de empleo, éstos no hayan facilitado a la empresa demandante personal con la cualificación adecuada al puesto correspondiente.

3.  Las horas extraordinarias que se realicen al amparo de las situaciones excepcionales previstas en el punto 2.º serán compensadas por tiempo de descanso. El descanso de naturaleza compensatoria tendrá una duración superior al tiempo de trabajo extraordinario a que corresponda.

Sólo podrá acordarse su compensación económica en los casos de fuerza mayor y en aquellos otros en los que la compensación por descanso resulte imposible por concurrir la circunstancia prevista en el punto 2.º c).

4.  La aplicación del presente Acuerdo en los ámbitos correspondientes requerirá su concreción mediante acuerdos sectoriales y/o de empresa. Corresponde en particular a tales acuerdos sectoriales y/o de empresa la regulación de las siguientes materias:

a)  Previsiones y compromisos de empleo que se deriven de aquella supresión, así como los ajustes organizativos que la supresión de horas extraordinarias pudiera hacer en su caso necesarios.

b)  Determinación de la concurrencia de las situaciones excepcionales en las que, en aplicación del apartado 2.º del Acuerdo, se entienda autorizada la prolongación de jornada.

c)  Régimen compensatorio, en particular la cuantificación del tiempo de descanso compensatorio de la prolongación de jornada.

5.  La iniciativa de negociación de los acuerdos a que se refiere el apartado anterior podrá ser tomada por la representación empresarial o sindical del ámbito correspondiente, estando la otra parte obligada a sentarse a negociar. En el caso de que alguna de las partes se negara a iniciar la negociación o surgieran en la negociación discrepancias que impidieran el acuerdo, cualquiera de las partes está facultada para instar los procedimientos de resolución de conflictos previstos en el PRECO.

6.  Las organizaciones firmantes del presente Acuerdo Interconfederal encarecen a la administración pública a que establezca los planes y los medios necesarios para la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en el presente Acuerdo.


ACUERDO INTERPROFESIONAL EN MATERIA DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Y EMPRESAS DE SERVICIOS

1.  La estabilidad del empleo ha sido uno de los aspectos que han sido tratados en el proceso de diálogo y debate que la organización Confebask y las confederaciones sindicales E.L.A., CC.OO., U.G.T. y L.A.B. venimos desarrollando en la mesa del empleo del Consejo de Relaciones Laborales.

2.  En el marco de este debate sobre la estabilidad del empleo, ha sido motivo de especial atención la actividad que desarrollan las empresas de trabajo temporal y las llamadas empresas de servicio, habiéndose constatado que existen importantes diferencias sobre esta materia entre la patronal y las organizaciones sindicales.

3.  No obstante esta distinta valoración sobre la práctica de estas empresas, también es preciso constatar que en los últimos años se han producido acuerdos en un número importante de convenios colectivos de los tres territorios de la C.A.P.V. que han mejorado las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de las empresas de trabajo temporal.

4.  La organización empresarial Confebask y los sindicatos E.L.A., CC.OO., U.G.T. y L.A.B. han decidido profundizar en esta línea de trabajo garantizando mediante este acuerdo a todos los trabajadores y trabajadoras en misión la aplicación de mejores condiciones de trabajo. Asimismo, se comprometen a continuar avanzando en este proceso y, en concreto, a estudiar la aplicación en el futuro de las mismas condiciones de trabajo existentes en la empresa usuaria.

5.  Respecto a la actividad que desarrollan las empresas de servicios la organización patronal Confebask y las confederaciones E.L.A., CC.OO., U.G.T. y L.A.B. consideran que han de ponerse los medios adecuados para evitar que bajo esta forma de actividad se encubran situaciones de cesión ilegal de personal.

Por todo ello se acuerda:

Empresas de trabajo temporal

1.  Las empresas de la C.A.P.V., cuando contraten los servicios de empresas de trabajo temporal, garantizarán que los trabajadores y trabajadoras puestos a su disposición se beneficien de las condiciones retributivas, calculadas en función de la jornada de trabajo del mismo Convenio colectivo sectorial en cuyo ámbito funcional se halle incluida la empresa usuaria, así como de aquellas otras condiciones del referido Convenio que por su naturaleza fueran aplicables al personal de la empresa de trabajo temporal. Esta obligación constará expresamente en el contrato de puesta a disposición celebrado entre la empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria.

2.  Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente, la empresa usuaria informará a la representación del personal, con carácter previo a la firma de cada contrato de puesta a disposición, sobre el contrato y el motivo de utilización. Asimismo les entregará el documento acreditativo del compromiso asumido por la empresa de trabajo temporal respecto de la obligación establecida en el párrafo primero.

3.  Igualmente, sin perjuicio de la representación que el personal en misión tiene legalmente atribuida, la representación legal del personal de la empresa usuaria podrá asumir ante ésta la representación del personal en misión respecto de los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo.

Empresas de servicios

1.  Solicitar a la Administración que, en el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, adopte las medidas y actuaciones necesarias para evitar situaciones de cesión ilegal de personal.

2.  Realizar un seguimiento de la evolución de esta actividad para en el seno de la Comisión paritaria adoptar, en su caso, las medidas que se consideren convenientes.

3.  La representación legal del personal de la empresa contratante tendrá derecho a recibir información de las previsiones de contratación o subcontratación, incluyendo el objeto de las mismas, la identidad de las empresas contratistas o subcontratistas y la normativa de aplicación con relación a las condiciones laborales y de seguridad social de su personal.

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