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RESOLUCIÓN DE 9 DE ENERO DE 2003, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES E INTERMEDIACIÓN LABORAL, POR LA QUE SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CENTRAL DE CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y LA PUBLICACIÓN DEL ACUERDO INTERPROFESIONAL SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (BOCYL DEL 30)


 
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Visto el texto del Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales, suscrito el día 27 de diciembre de 2002, de una parte, por la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE) y, de otra, por la Unión Regional de Comisiones Obreras de Castilla y León (CC.OO.) y la Unión Regional de Unión General de Trabajadores de Castilla y León (UGT), y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83.2 en relación con el artículo 90, apartados 2 y 3, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE del día 29), en el Real Decreto 1040/1981, de 22 de mayo, sobre registro y depósito de Convenios Colectivos de Trabajo (BOE del 6 de junio), en el Real Decreto 831/1995, de 30 de mayo, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad de Castilla y León en materia de trabajo (ejecución de la legislación laboral) (BOC y L de 6 de julio), en el Decreto 120/1995, de 11 de julio, de atribución de funciones y servicios en materia de Trabajo (Ejecución de la Legislación Laboral) (BOC y L del día 14), en la Orden de 12 de septiembre de 1997, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, sobre creación del Registro de Convenios Colectivos de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (BOC y L de 24 de septiembre de 1997) en el artículo 9.a) del Decreto 282/2001, de 13 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, esta Dirección General de Relaciones e Intermediación Laboral, resuelve:

Primero.-Ordenar la inscripción del Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales en el correspondiente Registro de este Centro Directivo.

Segundo.-Disponer su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

En Valladolid, a 27 de diciembre de 2002.

Reunidos: (...)

Manifiestan:

Que las partes intervinientes en este acto son, respectivamente la Organización Empresarial más representativa en el ámbito de Castilla y León, y las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de Castilla y León.

Que ambas partes se reconocen mutuamente la capacidad legal para otorgar un acuerdo interprofesional sobre materia concreta, según regula el artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores.

Que con motivo de la constitución de la Mesa Negociadora sobre Prevención de Riesgos Laborales el pasado 5 de noviembre, con el fin de alcanzar un Acuerdo Interprofesional en materia concreta sobre un Programa de Visitas de asesoramiento técnicos a empresas y trabajadores sobre Prevención de Riesgos Laborales según el artículo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores, en virtud del compromiso adquirido con la firma del Documento «Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León período 2003-2005», en su Medida I, enmarcado en el Acuerdo para el Diálogo Social, se inició un proceso negociador cumpliendo tal compromiso.

Que tal proceso negociador comenzó el 11 de noviembre, celebrándose reuniones sucesivas los días 26 de noviembre, 3, 10 y 18 de diciembre de 2002 alcanzando un preacuerdo en cuanto al texto del posible Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales.

Que ambas partes se reconocen la capacidad legal necesaria, por lo que acuerdan:

Que examinado el texto del mencionado Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales, que se adjunta a la presente Acta, las representaciones firmantes consideran totalmente conforme el mismo con lo convenido en las negociaciones llevadas a cabo, y en consecuencia, aprueban el referido texto en toda su integridad.

Que en prueba de conformidad, firman la presente Acta, así el texto que se adjunta del Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales, remitiéndose un ejemplar, en virtud de la naturaleza y eficacia reconocidas al presente Acuerdo, a la Autoridad Laboral para su depósito, registro y publicación, de conformidad a lo prevenido en el artículo 90 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Que las representaciones firmantes, una vez firmado el Acuerdo, se comprometen a dirigirse a la Junta de Castilla y León a efectos de que, según se recoge en la Medida I del Documento Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León Período 2003-2005, puedan habilitarse medidas que posibiliten la financiación y la reorientación de la ejecución en los términos que se acuerden.

En prueba de conformidad, lo firman ambas partes, por cuadruplicado ejemplar, en la ciudad y fechas supraindicados.


ACUERDO INTERPROFESIONAL SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


Naturaleza


Este Acuerdo Interprofesional sobre Prevención de Riesgos Laborales tiene la naturaleza que le otorga el artículo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores, acuerdo interprofesional suscrito por las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en Castilla y León, y sobre la materia concreta de un programa de visitas de asesoramiento técnico a empresas y trabajadores para la prevención de riesgos laborales.


Ámbito


Ámbito territorial.  Este Acuerdo se extenderá sobre todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Ámbito funcional.  Este Acuerdo será de aplicación sobre todas las empresas y los trabajadores ocupados en las mismas con centros de trabajo abiertos en la Comunidad de Castilla y León, en virtud de la mayor representatividad autonómica que ostentan las partes firmantes.

Quedan al margen del presente Acuerdo las empresas y los trabajadores pertenecientes a sectores productivos que estén desarrollando programas participados por las organizaciones empresariales y sindicales representativas en cada ámbito, cuyo fin primordial sea la promoción de la prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, (por ejemplo Construcción, Minería, Nuclear,...), en tanto continúen con dichos programas.


Vigencia


El presente acuerdo tiene una vigencia pactada de un año, hasta el 31 de diciembre de 2003, fecha en la que caducará íntegramente su contenido normativo y las cláusulas obligacionales.

Dado que este Acuerdo tiene como base el Acuerdo sobre el Desarrollo del Diálogo Social en Castilla y León suscrito el 5 de noviembre de 2002, y que la vigencia de éste se desarrolla hasta 31 de diciembre de 2005, las partes se obligan a construir la comisión negociadora en el último trimestre de cada año, a fin de poder extender la vigencia del Acuerdo y, en su caso, adaptar su contenido en la experiencia adquirida, que podrá incluir la eficacia general y directa sobre todas las empresas incluidas en el ámbito de este Acuerdo, si los resultados no respaldan la aceptación mayoritaria por las empresas.


Principios, objetivos y fines


El presente Acuerdo persigue mejorar las tasas de siniestralidad laboral en la Comunidad de Castilla y León, mediante un programa de visitas a las empresas que permita promover la tutela en salud laboral para todos los trabajadores de Castilla y León, difundir la prevención de riesgos entre empresas y trabajadores, así como prestar una labor de asesoramiento en prevención, especialmente sobre el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud laboral.

El programa de visitas es:

a)  De carácter paritario entre las partes firmantes, organizaciones empresariales y organizaciones sindicales.

b)  Gratuito para las empresas y trabajadores participantes.

c)  De adhesión expresa por las empresas y trabajadores, incluidos en el ámbito de aplicación de este Acuerdo.

Fines:

a)  Persigue informar y divulgar la normativa de prevención de riesgos, seguridad y salud laboral.

b)  Promover la mejora de las condiciones de trabajo en materia de seguridad y salud laboral en todas las empresas de Castilla y León.

c)  Colaborar con las empresas en la mejora de la acción preventiva.

d)  Difundir los derechos de información, participación y consulta de los trabajadores de las empresas de nuestra Comunidad en materia de prevención de riesgos laborales.

e)  Obtener un mayor conocimiento de las situaciones reales que en materia preventiva se están generando en las PYMES de nuestra Comunidad.

f)  Promover y fomentar el interés y la cooperación de los trabajadores y empresarios en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

g)  Promover con carácter general la prevención en las empresas, aportando las herramientas necesarias (a través de la información y el asesoramiento) para su correcta implantación.

h)  Ejercer una labor de observación y seguimiento de la implantación de los sistemas de gestión preventiva.

i)  Complementar la labor de la Administración para la difusión de la normativa y la sensibilización en materia de prevención de riesgos laborales.


Organización


Órgano Regional.  Se crea una Comisión Regional del Acuerdo de Prevención de Riesgos, constituido paritariamente por seis representantes de las organizaciones empresariales (CECALE) y seis representantes de las sindicales (UGT y CC.OO.) firmantes de este Acuerdo.

La naturaleza de este órgano es el de Comisión Paritaria de seguimiento y aplicación del Acuerdo.

Entre la funciones de esta Comisión Regional se encuentran:

- Decidir definitivamente en cuantas cuestiones surjan en la aplicación o interpretación del Acuerdo.

- Decidir definitivamente cuantas cuestiones le eleven las Comisiones Provinciales que crea este Acuerdo.

- Velar por el cumplimiento efectivo de lo acordado en el presente convenio.

- Conocer y evaluar las estadísticas y resultados que arroje cada fase del programa de visitas.

- Determinar los sectores a visitar.

- Fijar los criterios y formas de actuación de las visitas a realizar, determinando y aprobando los documentos que se utilizando en las visitas y que serán suscritos conjuntamente por los técnicos que realicen las visitas. Decidir definitivamente sobre la inclusión y exclusión de los técnicos en prevención de los equipos de visitadores.

Se reunirá al menos trimestralmente o a iniciativa de cualquiera de las partes, intentándose por cualquier medio fijar el lugar y fecha de la reunión de manera consensuada.

Órgano provincial.  Se crea una Comisión Provincial del Acuerdo de Prevención de Riesgos en cada una de las provincias de la Comunidad de Castilla y León, constituida paritariamente por cuatro representantes de las organizaciones empresariales y cuatro representantes de las sindicales firmantes de este Acuerdo o las organizaciones territoriales de ámbito provincial que les componen.

La naturaleza de este órgano es de ejecución y consulta, así como de coordinación de los técnicos en cada provincia.

Entre las funciones de estas Comisiones Provinciales se encuentran:

- Elevar cuantas cuestiones surjan en la aplicación o interpretación del Acuerdo de la Comisión Regional.

- Conocer las estadísticas y resultados que arroje cada fase del programa de visitas.

- Proponer los sectores a visitar, recabando para ello, la colaboración y participación de las Asociaciones Sectoriales integradas en las Organizaciones firmantes del presente Acuerdo.

- Proponer los criterios y formas de actuación de las visitas a realizar, conociendo los documentos que se utilizarán en las visitas y que serán suscritos conjuntamente por los técnicos que las realicen.

- Se reunirá al menos mensualmente o a iniciativa de cualquiera de las partes, intentándose por cualquier medio fijar el lugar y fecha de la reunión de manera consensuada.


Régimen de las visitas


Naturaleza.  Las visitas serán de carácter técnico, de información y asesoramiento a empresas y trabajadores y de libre aceptación para las empresas visitadas.

Funciones.  a)  Recabar la información que determine la Comisión Regional, accediendo a la documentación preventiva de la empresa recogida en el artículo 23.1 letras a) hasta la d) de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como la que se pueda recabar desde la Administración Regional.

b)  Realizar propuestas de mejora de los aspectos preventivos de la empresa.

c)  Realizar visitas informativas y de asesoramiento en materia preventiva tanto al empresario como a los trabajadores.

d)  Asesorar al empresario sobre la modalidad organizativa más óptima en función de las características de la empresa, así como sobre la planificación de la acción preventiva.

e)  Informar a trabajadores y empresarios sobre sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales.

f)  Cualquiera otra que contribuya a lograr los objetivos marcados.

Realización de las visitas.  La Comisión Regional y las Comisiones Provinciales, de manera coordinada, establecerán el orden, en su caso, de realización de las visitas, pudiéndolas ordenar por sectores, tamaño de las empresas, etc.

Previamente a la realización de las visitas, las empresas recibirán una comunicación escrita del propósito de la misma, según el formato aprobado por la Comisión Regional, y podrán rehusarlas en cualquier momento.

Tras la autorización empresarial a la visita, en su caso, se personará en el centro de trabajo el equipo de técnicos, compuesto paritariamente por técnicos designados por las organizaciones sindicales y por las organizaciones empresariales.

Equipos Técnicos.  Los técnicos que realizarán las visitas de este programa serán contratados por las partes firmantes del Acuerdo o las organizaciones provinciales que las conforman, con el siguiente perfil:

- Técnicos superiores en prevención acreditados por la autoridad laboral.

- Técnicos intermedios en prevención acreditados por la autoridad laboral. En este caso deben poseer una formación académica mínima equivalente a la titulación de Técnicos en Formación Profesional de grado superior, ramas técnicas, y deberán poseer experiencia profesional acreditada.

- Independencia de criterio y actuación.

Los equipos se constituirán provincialmente por los Técnicos que hayan sido aceptados previamente por unanimidad por las Comisiones Provinciales debiendo ratificar la lista definitiva la Comisión Regional.

Estos equipos actuarán provincialmente de modo que estén constituidos como mínimo por un técnico de nivel superior designado por parte empresarial y un técnico de nivel superior por parte sindical firmantes de este Acuerdo.

Los Técnicos recabarán la información que determine la Comisión Regional, en concreto, podrán ver la documentación a que alude el artículo 23.1, letras a) hasta la d) de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Complementariamente, girarán visita por el centro de trabajo con el fin de aconsejar sobre prevención de riesgos graves e inminentes que pudieran producirse por la carencia de los dispositivos de precaución o de las medidas generales de seguridad e higiene en el trabajo, o las elementales de salubridad o de adecuación personal, de forma que pudieran poner así en peligro grave la vida, salud o integridad física de los trabajadores.

A la vista de esta documentación y otros datos que serán consultados, conjuntamente suscribirán un documento de diagnóstico (ficha diagnóstico) y de datos estadísticos para su posterior tratamiento (evaluación de riesgos, modalidad de la organización preventiva planes de prevención, formación, etc.).

En dicha ficha de diagnóstico se consignará, al menos, la siguiente información:

a)  Nombre de la empresa.

b)  Persona de contacto (en su caso).

c)  N.º de trabajadores.

d)  Actividad en la que opera.

e)  Situación preventiva de la empresa: evaluación de riesgos, plan de prevención, vigilancia de la salud, formación e información de los trabajadores, servicio de prevención, auditorías.

f)  Fecha y hora de la visita.

g)  Identificación de los técnicos visitadores.

h)  Informe de resultados de los técnicos.

i)  Firma de los técnicos.

Si del diagnóstico se derivase la elaboración de propuestas de actuación para las empresas, se deberá acompañar a dicha propuesta, igualmente suscrita conjuntamente por los Técnicos, la estimación del importe económico de la misma y de los plazos razonados para su ejecución.

Si se realizaron propuestas de actuación, se determinará una fecha, que será posterior al transcurso del plazo razonado de ejecución de la actuación empresarial, para realizar una nueva visita de seguimiento.


Seguimiento


- La Comisión paritaria se encuentra constituida a través de la Comisión Regional, que realizará las tareas de seguimiento, interpretación y aplicación del Acuerdo.

- Se recabará el apoyo de la Administración Regional para la elaboración de las estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales del conjunto de las empresas efectivamente visitadas.

- Igualmente, se invitará a la Administración Regional y a la Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para trasladarse los resultados periódicos del programa de visitas y recabar, en su caso, la colaboración oportuna.


Denuncia


Este Acuerdo se considera, a todos los efectos, denunciado con fecha de efectos de 31 de diciembre de 2003, decayendo su contenido normativo y obligacional, extinguiendo sus efectos.


DISPOSICIONES ADICIONALES DE CARÁCTER OBLIGACIONAL



Formación


Las Organizaciones firmantes del presente acuerdo consideran fundamental profundizar en aspectos que indican en cambios de conceptos y actitudes sobre prevención de riesgos laborales, tanto para empresarios como para trabajadores. Para ello es necesario insistir en la necesidad de ampliar la información, educación y formación de toda la sociedad.

Las Organizaciones firmantes se comprometen a impulsar los trabajos que se desarrollan en el Consejo Regional y las Comisiones Provinciales de Seguridad y Salud Laboral.


Otras materias


Durante 2003 las Organizaciones firmantes se comprometen a continuar las conversaciones de otros aspectos relacionados con la seguridad, salud y prevención de riesgos laborales.



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