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ORDEN DE 13 DE DICIEMBRE DE 2001, DEL DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DESARROLLO, POR LA QUE SE DETERMINA EL NÚMERO DE DÍAS DE APERTURA AUTORIZADOS EN DOMINGOS Y FESTIVOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES PARA EL AÑO 2002, EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN (BOA DEL 24)


 
El Estatuto de Autonomía, como norma institucional básica de Aragón, en su art. 35.1.19, reconoce a ésta competencia exclusiva sobre comercio interior y defensa del consumidor y usuario, sin perjuicio de la política general de precios, de la libre circulación de bienes en el territorio del Estado y de la legislación sobre defensa de la competencia.

La Ley Orgánica 2/1996, de 15 de enero, complementaria de la Ley 7/1996, de Ordenación del Comercio Minorista, establece en su artículo 2 la libertad de horarios en el comercio, no obstante, el artículo 3 de la Ley Orgánica establece que esta libertad de horarios no será de aplicación hasta que el Gobierno, conjuntamente con el Gobierno de cada una de las Comunidades Autónomas, así lo decidan para su correspondiente territorio, y no antes del 1 de enero del año 2001.

Por Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, en su artículo 43 se establece una moratoria de lo dispuesto en el artículo 3 de la mencionada Ley Orgánica, estipulándose que la libertad de horarios que deben decidir las Comunidades Autónomas y el Gobierno Central, no será antes del 1 de enero del año 2005, estableciéndose para el año 2002 un mínimo de apertura de diez domingos o festivos, un día más que en el año anterior.

Mediante recurso de inconstitucionalidad número 5081/2000 (BOE núm. 264, de 3-11), la Comunidad Autónoma de Aragón ha recurrido el contenido de dicho artículo por considerar que vulnera sus competencias constitucional y estatutariamente establecidas, sin que el Tribunal haya considerado conveniente la suspensión de su aplicación.

Para la elección de los festivos de apertura comercial en la provincia de Zaragoza se ha tomado como referencia el calendario del año anterior, trasladando las fechas a festivos próximos, salvo el 25 de febrero que cambia al 24 de marzo a petición del comercio tradicional, y el décimo día de apertura que se coloca el 3 de noviembre a solicitud de las asociaciones de consumidores. En la provincia de Huesca se ha adoptado la petición coincidente de asociaciones de consumidores y del mayor grupo de asociaciones de comerciantes, valorando de manera positiva el hecho de haber conseguido ese acuerdo que pudiera servir como criterio de las preferencias de este Departamento. En la provincia de Teruel se han valorado conjunta y principalmente las propuestas de Alcañiz y Teruel, valorando en la elección de fechas el hecho de que los Ayuntamientos pueden modificar hasta tres de los festivos.

En su virtud, oídas las Cámaras de Comercio e Industria de Aragón, las Confederaciones de Empresarios, las Federaciones y Asociaciones de Empresarios de Comercio, Asociaciones de Consumidores y Organizaciones Sindicales más representativas, así como las empresas de distribución comercial de diferente entidad y sectores.

Habiéndose tenido en cuenta, por otra parte los derechos de los consumidores y usuarios, los derechos laborales de los trabajadores y los intereses de los empresarios del sector, dispongo:


Artículo 1.— Durante el año 2002 se fija un máximo de diez días de apertura de los establecimientos comerciales en domingo y festivos, resultando el calendario como sigue:

En Zaragoza y su provincia:

13 de enero.

24 de marzo.

28 de abril.

7 de julio.

11 de agosto.

18 de agosto.

3 de noviembre.

8 de diciembre.

22 de diciembre.

29 de diciembre.

En Huesca y su provincia:

6 de enero.

24 de febrero.

21 de abril.

7 de julio.

11 de agosto.

24 de noviembre.

8 de diciembre.

15 de diciembre.

22 de diciembre.

29 de diciembre.

En Teruel y su provincia:

6 de enero.

28 de marzo.

7 de julio.

18 de agosto.

8 de septiembre.

13 de octubre.

3 de noviembre.

8 de diciembre.

22 de diciembre.

29 de diciembre.


Artículo 2.— Los Ayuntamientos, para todo el comercio ubicado en su término municipal, podrán sustituir hasta tres de las fechas establecidas en el artículo primero, cumpliendo los siguientes requisitos:

a)  Comunicar a la Dirección General de Industria y Comercio, las festividades cuya sustitución se propone con una antelación mínima de 15 días a cada una de ellas y, en todo caso antes del 31 de marzo del año 2002.

b)  El Ayuntamiento correspondiente deberá hacer pública, en su caso, la sustitución de los días festivos.


DISPOSICIÓN FINAL


La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».



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