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ORDEN DE 10 DE MAYO DE 2000, DE LA CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO, POR LA QUE SE CREA EL REGISTRO DE SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENOS, Y DE PERSONAS Y ENTIDADES ESPECIALIZADAS PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA DE SISTEMAS DE PREVENCIÓN DE EMPRESA, EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN (BOC Y L DEL 29, )


 

La Comunidad Autónoma de Castilla y León tiene competencias en la ejecución de la Legislación Laboral según se dispone en el artículo 36.10 de la Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, y en el Real Decreto 831/1995, de 30 de mayo, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad de Castilla y León en materia de trabajo, entre los que incluye la Prevención de los Riesgos Laborales.

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, vino a establecer la legislación básica aplicable en todo el territorio nacional en materia de Prevención de Riesgos Laborales y dio lugar a la publicación, como desarrollo de la misma, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprobó el Reglamento de los Servicios de Prevención y la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 27 de junio de 1997, que lo desarrolla, regulando todos los procedimientos de evaluación de riesgos, las modalidades de organización, funcionamiento y control de los Servicios de Prevención, y las capacidades y aptitudes de dichos servicios y de los trabajadores para el desarrollo de la acción preventiva.

El artículo 28 del mencionado Reglamento de los Servicios de Prevención establece la creación, por aquellas Comunidades Autónomas que hayan recibido los correspondientes traspasos de servicios, de un registro en el que serán inscritas las Entidades Especializadas que hayan sido autorizadas como Servicios de Prevención, así como las personas o Entidades Especializadas a las que se les haya concedido autorización para efectuar auditorías o evaluaciones de los sistemas de prevención, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo V del RD 39/1997.

En consecuencia, la Comunidad de Castilla y León como Autoridad Laboral competente puede autorizar, verificar, suspender y extinguir las acreditaciones de entidades especializadas como Servicios de Prevención Ajenos, y de Personas y Entidades Especializadas como Auditoras, y las condiciones en que deberá crearse el mencionado registro. En dicho registro se incluirán también los Servicios de Prevención Ajenos, y de Personas y Entidades Especializadas como Auditoras, que estén autorizados para desempeñar su actividad en Castilla y León por una autoridad laboral distinta a la de esta Comunidad Autónoma, en los términos que la misma comunique.

Dada la necesidad de adecuar el Registro a las prerrogativas de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se adoptan las medidas de gestión y organización necesarias, asegurando en todo caso la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos de carácter personal de los profesionales inscritos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en dicha Ley y en sus normas de desarrollo.

Conforme a lo previsto en el artículo 32.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Castilla y León, dicha Comunidad cuenta con competencias exclusivas en lo que se refiere a su autoorganización, así como con competencias ejecutivas en materia laboral, de acuerdo con el artículo 36.10 del mismo texto estatutario.

Por todo lo expuesto, con el fin de dar cumplimiento al mandato legal y oído el Consejo de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, con el informe previo de los Servicios Jurídicos de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, a propuesta de la Dirección General de Trabajo, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 21 de la Ley de Gobierno y de la Administración de Castilla y León, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/1988, de 21 de julio, dispongo:


CAPÍTULO I

Disposiciones Generales


Artículo 1.  Creación, adscripción y ámbito de aplicación.—1.  Se crea el registro de Servicios de Prevención Ajenos, y de personas y entidades especializadas para desarrollar la actividad de Auditoría de Sistemas de Prevención de empresa, en la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

2.  El registro quedará adscrito a la Dirección General de Trabajo, dependiente de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo. Será único y tendrá su ubicación en la Dirección General de Trabajo.


Artículo 2.  Objeto y finalidad.—En el registro se inscribirán de oficio las entidades especializadas acreditadas definitivamente por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León como Servicios de Prevención Ajenos, en los términos previstos en el artículo 26 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Asimismo, se incluirán los Servicios de Prevención que estén acreditados definitivamente por una autoridad laboral competente distinta a la de esta Comunidad Autónoma, para desempeñar su actividad en Castilla y León, en los términos que la misma comunique.

2.  También se inscribirán de oficio las personas y entidades especializadas que estén acreditadas definitivamente por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, para ejercer la actividad de Auditoría de Sistemas de Prevención de empresa, en los términos previstos en el artículo 26 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como las personas y entidades acreditadas definitivamente por una autoridad laboral competente distinta a la de esta Comunidad Autónoma, para desempeñar su actividad en Castilla y León, en los términos que la misma comunique.

3.  El registro tiene carácter público y constituye un instrumento de conocimiento y ordenación para facilitar la gestión de la actividad preventiva.


CAPÍTULO II

Del Registro


Artículo 3.  Estructura.—1.  La estructura organizativa y el funcionamiento del registro se acomodará a lo dispuesto en la presente Orden.

2.  El registro se estructura en cuatro secciones:

— Primera.  De los Servicios de Prevención Ajenos acreditados definitivamente por la Dirección General de Trabajo de la Junta de Castilla y León.

— Segunda.  De los Servicios de Prevención Ajenos acreditados definitivamente por una autoridad laboral competente distinta a la de esta Comunidad Autónoma.

— Tercera.  De las personas y entidades especializadas acreditadas definitivamente para desarrollar auditorías de los sistemas de prevención de empresa, autorizadas por la Dirección General de Trabajo de la Junta de Castilla y León.

— Cuarta.  De las personas y entidades especializadas acreditadas definitivamente por una autoridad laboral competente distinta a la de esta Comunidad Autónoma.

3.  Los asientos registrales serán de tres modalidades:

a)  Inscripciones.

b)  Cancelaciones.

c)  Notas marginales.


Artículo 4.  Desarrollo de la actividad registral.—1.  El registro de entidades especializadas acreditadas definitivamente como Servicios de Prevención Ajenos, y de personas y entidades especializadas para desarrollar auditorías de los sistemas de prevención de empresa, dispondrá de un libro de inscripción de contenido público que se llevará por el sistema de hojas cambiables o por el informático que lo sustituya.

En los asientos constarán los datos siguientes:

— Razón social o, en su defecto, nombre y apellidos del titular.

— NIF/DNI.

— Domicilio de la entidad o de la actividad profesional, en su caso, dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

— Fecha de acreditación y n.º ordinal de ésta.

— Especialidades acreditadas.

— Ámbito territorial de actuación.

— Referencia del archivo donde figure el documento objeto de inscripción.

1.  Las certificaciones del contenido del libro de inscripción únicamente podrán hacer referencia a los datos que se citan en el artículo 23, apartados a), b), c), d), e) del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

1.  En la hoja correspondiente a la inscripción deberán figurar las resoluciones siguientes: Acreditación de la entidad o persona física, medidas y plazos de ejecución de las correcciones de las anomalías detectadas en el grado de cumplimiento de las condiciones de acreditación, y las de suspensión parcial o total de la acreditación. Asimismo se relacionarán todos y cada uno de los conciertos establecidos con empresas de esta Comunidad Autónoma.


Artículo 5.  Cancelación.—1.  La cancelación de la inscripción registral de Servicios de Prevención Ajenos, y de personas y entidades especializadas para desarrollar la actividad de auditoría de sistemas de prevención de empresa se efectuará de oficio, como consecuencia de resolución en expediente administrativo o procedimiento judicial en que así se acuerde, o a instancia de la autoridad laboral competente que concedió la autorización.

2.  La cancelación se hará constar en la hoja del libro al que corresponda, con indicación del motivo y fecha en que produzca sus efectos.

3.  La extinción de la acreditación llevará aparejada la cancelación de la inscripción, practicándose el asiento que corresponda para el cierre de su hoja registral.

4.  La resolución firme de la suspensión total o parcial de la acreditación será notificada a las empresas que figuren en el registro con quienes la entidad especializada, a la que afecte la suspensión, tenga concertada la actividad preventiva.


Artículo 6.  Notas marginales.—1.  Mediante notas marginales se harán constar todas las incidencias, incluidas las resoluciones firmes y sentencias firmes que determinen la suspensión total o parcial de la acreditación, que se produzcan a lo largo de la trayectoria registral.

2.  Cuando el hecho causante de la nota marginal sea consecuencia de la decisión del interesado, éste deberá comunicar dicha incidencia al registro en el plazo de 15 días, contados desde el hecho que lo motive. Una vez extinguida la causa podrá solicitar la cancelación de la nota marginal en idéntico plazo.


Artículo 7.  Control del mantenimiento de las condiciones de acreditación.—1.  La Dirección General de Trabajo puede, a través de campañas de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, verificar de oficio o a instancia de parte, y en el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de las condiciones exigibles para el desarrollo de la actividad de Servicio de Prevención Ajeno y el cumplimiento de las condiciones de acreditación, proponiendo, en su caso, las medidas de corrección y plazo para llevarlas a cabo. El control se extenderá a todas las personas y entidades especializadas que, figurando en el registro, actúen en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

2.  Con el objeto de poder controlar el cumplimiento de las condiciones de acreditación, las Entidades Especializadas acreditadas definitivamente como Servicios de Prevención Ajenos, y la Personas y Entidades Especializadas como Auditorías de sistemas de prevención de empresa por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad de Castilla y León, estarán obligadas a notificar y remitir copia de los contratos firmados con todas y cada una de las empresas a las que van a prestar sus servicios, pertenezcan o no a esta Comunidad Autónoma, en el plazo de quince días desde la firma junto con el Anexo de la presente Orden. Asimismo, las personas y entidades acreditadas definitivamente por otras Comunidades Autónomas presentarán copia de los contratos firmados con todas y cada una de las empresas radicadas en el ámbito territorial de Castilla y León, junto con el Anexode la presente Orden.


Artículo 8.  Tratamiento de los datos del registro.—El tratamiento de los datos de carácter personal inscritos en el registro quedará sujeto al régimen de especial protección previsto en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal. El resto de los datos quedará sujeto a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.


Artículo 9.  Comunicación a las autoridades laborales.—La Dirección General de Trabajo de la Junta de Castilla y León, de conformidad con la Disposición Adicional Primera de la Orden de 27 de junio de 1997, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, comunicará a las autoridades laborales competentes de otras Comunidades Autónomas o, en su caso, de la Administración General del Estado, todas las inscripciones de entidades acreditadas definitivamente como Servicios de Prevención Ajenos o entidades y personas autorizadas para efectuar Auditorías, especificando su ámbito de actuación, todas las denegaciones a las solicitudes de acreditación o autorización efectuadas por personas y entidades, así como cualquier otra incidencia que a su juicio deba ser conocida por las restantes autoridades laborales.


DISPOSICIONES FINALES



Disposición final primera.—Se autoriza al Ilmo. Sr. Director General de Trabajo para dictar cuantas resoluciones proceda al objeto de dar cumplimiento a la presente Orden.


Disposición final segunda.—La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».


ANEXO

Nota
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