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ORDEN IND/35/2007, DE 6 DE JUNIO, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES CONSISTENTES EN EL ABONO DE CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL A LOS TRABAJADORES QUE TENGAN RECONOCIDA LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO EN SU MODALIDAD DE PAGO ÚNICO (BOC DEL 18)


 

La Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2007 contempla créditos destinados a la subvención de cuotas a perceptores de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artículo 22.2.c) que podrán concederse de forma directa aquellas subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública, pronunciándose en idéntico sentido el artículo 29 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria. De esta forma, tal y como recoge el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, las ayudas reguladas por esta Orden se someten al régimen de concesión directa, siendo competencia de la Comunidad Autónoma de Cantabria, de acuerdo con el contenido de la disposición adicional única del Real Decreto 375/2006, de 24 de marzo, la gestión de estas subvenciones, para lo cual se dictan las bases reguladoras para su concesión.

Por todo ello, en el marco de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria y en uso de las atribuciones conferidas en la Ley 18/2006, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2007, dispongo:


Artículo 1.  Objeto y beneficiarios.—1.  La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras y aprobar la convocatoria de subvenciones, a otorgar por el procedimiento de concesión directa, destinadas al abono de cuotas a la Seguridad Social durante el ejercicio presupuestario 2007 para aquellos trabajadores/as a los que el Servicio Público de Empleo Estatal les haya reconocido el derecho a percibir la totalidad de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único y sean personas beneficiarias o tengan reconocido el derecho a percibir bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social. Estas bases complementan las establecidas en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional y en las normas a las que este Real Decreto se remite, al haber asumido la Comunidad Autónoma de Cantabria el traspaso de la gestión realizada por el Servicio Público de Empleo Estatal en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación.

2.  Podrán ser personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente Orden, siempre y cuando cumplan los requisitos del artículo 12 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria:

a)  El personal trabajador al que el Servicio Público de Empleo Estatal les haya reconocido el derecho a percibir la totalidad de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único por su incorporación a una Sociedad Laboral o Cooperativa.

b)  Los trabajadores/as con minusvalía que se establezcan en Régimen de Autónomos a los que el Servicio Público de Empleo Estatal haya reconocido el derecho a percibir la totalidad de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.


Artículo 2.  Financiación.—1.  La financiación para atender estas subvenciones en el ejercicio económico 2007 se hará con cargo a la aplicación presupuestaria siguiente de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2007: 13.00.241M.488, subvención cuotas perceptores pago único, hasta un importe máximo de 50.000 euros.

2.  Las ayudas que se concedan serán adjudicadas hasta el límite de los créditos disponibles en las aplicaciones presupuestarias citadas teniendo en cuenta los principios de publicidad, igualdad y objetividad en su concesión, regulándose conforme a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

3.  La concesión directa se realizará atendiendo a la prelación temporal de cada solicitud hasta el agotamiento del crédito presupuestario.


Artículo 3.  Obligaciones de quienes resulten beneficiarios.—Son obligaciones del beneficiario/a de la subvención:

a)  Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención en el plazo y forma a tal efecto establecidos.

b)  Justificar ante el EMCAN Servicio Cántabro de Empleo el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que hayan determinado la concesión o disfrute de la subvención. A tal efecto podrán solicitarse cuantos documentos justificativos sean necesarios para comprobar la aplicación de la subvención.

c)  El sometimiento a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control subvencional a efectuar por el EMCAN Servicio Cántabro de Empleo y a las de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en esta Orden, la Ley de Presupuestos Generales de Cantabria para el año 2007, la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en la Ley 10/2006, de Subvenciones de Cantabria, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

d)  Comunicar al EMCAN Servicio Cántabro de Empleo el cese en la actividad subvencionada.

e)  Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y con carácter previo al pago, y no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro.

f)  Notificar al EMCAN Servicio Cántabro de Empleo cualquier variación que se produzca en el domicilio a efectos de notificaciones del beneficiario.

g)  Conocer que la solicitud de las subvenciones contempladas en esta Orden supondrá la automática autorización al EMCAN Servicio Cántabro de Empleo para que pueda obtener de la Tesorería General de la Seguridad Social los datos relativos al alta en el Régimen General de la Seguridad Social y al mantenimiento de la actividad, así como el certificado acreditativo de hallarse al corriente de pagos con la Seguridad Social, con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Lo anterior sin perjuicio de que los interesados puedan denegar expresamente la citada autorización, en cuyo caso deberán presentar los correspondientes certificados.

h)  Facilitar al EMCAN Servicio Cántabro de Empleo cuanta información requiera el seguimiento de las ayudas.


Artículo 4.  Solicitudes y plazo de presentación.—1.  Las solicitudes de abono de cuotas a la Seguridad Social, acompañadas de la documentación requerida, se formularán en el modelo oficial, el cual será facilitado por el EMCAN Servicio Cántabro de Empleo, y serán dirigidas a la persona que ostente la Dirección del EMCAN Servicio Cántabro de Empleo, presentándose en la Red de Oficinas de empleo del EMCAN Servicio Cántabro de Empleo (sitas en Santander, Camargo, Torrelavega, Colindres, Castro Urdiales, San Vicente de la Barquera y Reinosa) o en el central sito en calle Castilla, número 13, 3ª planta, de Santander, así como en las demás formas a que hace referencia el artículo 105.4 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOC de 18 de diciembre).

Si, en uso de este derecho, el expediente es remitido por correo, deberá ser presentado en sobre abierto para que la solicitud sea fechada y sellada por el personal funcionario de correos antes de que éste proceda a su certificación, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, que aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales en desarrollo de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal.

2.  El plazo de admisión de solicitudes estará permanentemente abierto.


Artículo 5.  Documentación de las solicitudes.—Las solicitudes de abono de cuotas a la Seguridad Social reguladas en esta Orden deberán presentarse acompañadas de la siguiente documentación, aportando el original y dos copias:

1.  Resolución del Servicio Público de Empleo Estatal (INEM) aprobatoria del abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.

2.  Fotocopia del DNI en vigor.

3.  Copia de los boletines de cotización abonados por la persona trabajadora, en el caso de pertenecer al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.

4.  Nóminas y TC-1 y TC-2, en el supuesto de estar afiliado al Régimen General de la Seguridad Social.

5.  Declaración responsable de no incurrir en ninguna de las circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiario de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12, apartados 1 y 2, de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

6.  Ficha de terceros firmada por el peticionario y firmada y sellada por la entidad bancaria en la que desee domiciliar el abono de las cuotas a la Seguridad Social.


Artículo 6.  Instrucción.—1.  La competencia para la tramitación de las solicitudes de subvenciones que se presenten al amparo de la presente convocatoria corresponderá a EMCAN Servicio Cántabro de Empleo.

2.  Recibidas las solicitudes, el Servicio de Promoción de Empleo instruirá los expedientes. Si la solicitud presentada careciera de alguno de los datos que en ella se requieren o la documentación recibida fuese defectuosa o faltase alguno de los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente a la recepción de la notificación correspondiente, subsane la falta o cumplimente el trámite requerido, con apercibimiento de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que será dictada en los términos previstos en los artículos 42 y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

3.  Las solicitudes cuya documentación no reúna los requisitos exigidos o cuyo expediente esté incompleto no serán sometidas a su análisis hasta tanto se aporten los documentos y/o los datos necesarios para su valoración y conste en el expediente toda la documentación necesaria para su correcta resolución.

4.  Realizado el preceptivo análisis e instrucción, se tramitará y remitirá el expediente, a través del órgano instructor, al Consejo de Gobierno, como órgano competente para la concesión de las subvenciones en función de lo establecido en el artículo 9.2.c) de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.


Artículo 7.  Resolución.—1.  La concesión o denegación de las solicitudes deberá ser resuelta de forma expresa y notificada en el plazo de seis meses contados a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud de bonificación de cuotas al régimen de la Seguridad Social que corresponda. Transcurrido el citado plazo sin que haya recaído y se haya notificado individualmente resolución la solicitud podrá entenderse desestimada.

2.  Contra el Acuerdo del Consejo de Gobierno podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante ese mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación.

3.  Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para su otorgamiento podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.

4.  Las subvenciones otorgadas se publicarán en el Boletín Oficial de Cantabria en los términos previstos en el artículo 17 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria. Las subvenciones que, por razón de su cuantía, no sean objeto de la publicación referida, serán expuestas, con expresión del importe y su correspondiente beneficiario, en el tablón de anuncios de EMCAN Servicio Cántabro de Empleo.


Artículo 8.  Modalidades de subvención y abono de las cuotas.—1.  Las modalidades de subvención serán las siguientes:

a)  Los trabajadores/as que se acojan al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social se beneficiarán de una subvención equivalente al 50% de la cuota calculada sobre la base mínima de cotización.

b)  Los trabajadores/as que se acojan al Régimen General de la Seguridad Social se beneficiarán de una subvención equivalente al 100% de su aportación en las cotizaciones a dicho Régimen.

2.  Las solicitudes de abono de cuotas a la Seguridad Social reguladas en la presente Orden no estarán sujetas al ejercicio económico anual y se presentarán trimestralmente a medida que el beneficiario/a vaya realizando el ingreso de sus cuotas mensuales al régimen de la Seguridad Social correspondiente.

3.  No obstante lo dispuesto en el apartado primero de este artículo, el plazo para la presentación de dichos boletines de cotización, a efectos del abono de las subvenciones reguladas en este Orden, expirará una vez transcurridos seis meses contados a partir del mes objeto de subvención.

4.  No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o de cualquier otro ingreso de derecho público o se haya dictado contra la persona beneficiaria resolución de procedencia de reintegro, mientras no se satisfaga o se garantice la deuda en la forma prevista en la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.


Artículo 9.  Seguimiento, control y reintegro de las subvenciones.—1.  Las personas beneficiarias de la subvención facilitarán las comprobaciones necesarias para garantizar el cumplimento de la finalidad para la que se concedió la subvención y la correcta aplicación de los fondos percibidos. Asimismo, estarán obligadas a facilitar cuanta información relacionada con la subvención les sea requerida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas u otros órganos competentes, sin perjuicio de lo establecido en la normativa sobre protección de datos.

2.  Las personas beneficiarias de las subvenciones estarán igualmente sometidas a las disposiciones sobre seguimiento, control subvencional, reintegro de las cantidades percibidas y sanciones que, en su caso, pudieran derivarse como consecuencia de infracciones en materia de subvenciones y ayudas públicas, en los términos previstos en la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.


DISPOSICIÓN ADICIONAL



Disposición adicional única.  Régimen supletorio.—En todo lo no previsto en la presente Orden se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, el Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único (BOE de 2 de julio), modificado por Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la empleabilidad, así como a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria y demás disposiciones autonómicas aplicables, sin perjuicio de la aplicación supletoria de la normativa estatal reguladora de la materia, en particular del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.


DISPOSICIÓN FINAL



Disposición final única.  Entrada en vigor—La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOC.

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