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ORDEN DE 7 DE OCTUBRE DE 1998, DE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES, COFINANCIADAS POR EL F.S.E., PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO CON APOYO DESTINADO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (BOCYL DEL 8)


 
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La lucha contra el desempleo y la creación de nuevos puestos de trabajo, es uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Regional.

En este empeño, la Junta de Castilla y León a través de la Gerencia de Servicios Sociales, organismo autónomo adscrito a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, y la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, con la cofinanciación del Fondo Social Europeo (F.S.E.), gestionarán un programa de integración socio-laboral de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial mediante la concesión de subvenciones dirigidas a promocionar el empleo con apoyo en el puesto de trabajo y el apoyo para el mantenimiento y adquisición de habilidades adaptativas. Los órganos gestores de la subvención serán la Gerencia de Servicios Sociales y la Dirección General de Trabajo.

Con este proyecto se pretenden cubrir varios objetivos:

La integración socio-laboral de personas con discapacidad.

La motivación de los agentes económicos para la inserción laboral normalizada de personas desempleadas con especiales dificultades para alcanzar dicho objetivo.

La Coordinación de los medios económicos y personales de la Junta de Castilla y León para desarrollar fórmulas alternativas a las tradicionales convocatorias de subvenciones, limitadas por el ámbito competencial de cada Consejería.

Dado que en la aplicación del programa están implicadas dos Consejerías de la Comunidad Autónoma, resulta conveniente la existencia de una disposición que regule las normas generales a tener en cuenta en el desarrollo de dicho Programa.

Por todo lo anteriormente citado, esta Consejería de Presidencia y Administración Territorial, a iniciativa de las Consejerías de Sanidad y Bienestar Social y de Industria, Comercio y Turismo convoca subvenciones con las finalidades expuestas, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 1998, al amparo de Decreto 66/1996, de 21 de marzo, por el que se regulan las actuaciones de la Administración de la Comunidad de Castilla y León cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y en uso de las atribuciones conferidas acuerda:


Artículo 1.  Objeto.—La presente convocatoria tiene por objeto establecer las normas para la concesión de ayudas, cofinanciadas por el F.S.E., de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo y las que resultan de las competencias de la Gerencia de Servicios Sociales, dirigidas al fomento del empleo con apoyo en el puesto de trabajo y en el mantenimiento y adquisición de habilidades adaptativas.


Artículo 2.  Créditos asignados a la Presente convocatoria.—El concepto presupuestario y el gasto destinado a financiar las ayudas establecidas en esta convocatoria, conforme a lo establecido en la Ley 12/1997 de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León, serán los siguientes:

— Respecto a la Consejería de Industria, Comercio y Turismo.

08.05.012.771 F.S.E., 11.250.000 pesetas.

08.05.012.772 F.S.E., 3.750.000 pesetas.

08.05.012.78E, 10.000.000 de pesetas.

— Respecto de la Gerencia de Servicios Sociales.

05.21.041.771.00 F.S.E., 44.750.000 pesetas.

05.21.041.772.00, 14.917.000 pesetas.

El crédito asignado podrá ser modificado, previa realización de los trámites correspondientes, si las circunstancias así lo requiriesen.


Artículo 3.  Acciones subvencionables.—A)  Son acciones subvencionables, en la forma y con los requisitos establecidos para cada caso:

1.  Acción uno.  La contratación de personas con discapacidad que necesitan apoyos temporales en el puesto de trabajo.

El apoyo requerido por cada trabajador no podrá exceder de 6 meses. Esta acción requerirá en todo caso efectuar durante el período subvencionable la contratación prevista en la Acción dos.

2.  Acción dos.  La contratación de personas desempleadas que presten apoyo en el puesto de trabajo a la persona o personas con discapacidad que lo necesiten.

3.  Acción tres.  La contratación de personas desempleadas que se dediquen al apoyo para el mantenimiento y adquisición de habilidades adaptativas de las personas con discapacidad empleadas.

B)  Se consideran acciones subvencionables las contrataciones que se formalicen entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1998.


Artículo 4.  Compatibilidad.—Las ayudas previstas en esta Orden serán incompatibles con cualesquiera otras ayudas públicas para la misma finalidad.

Se excluyen de la incompatibilidad las desgravaciones fiscales o deducciones de cuotas a la Seguridad Social, establecidas con carácter general y como medida de fomento del empleo por la Administración General del Estado.


FOMENTO DE LA CONTRATACION CON APOYO EN EL PUESTO DE TRABAJO


Artículo 5.  Finalidad.—Potenciar programas que supongan la integración de personas con discapacidad psíquica, sensorial y física que tengan reconocimiento de minusvalía en un grado igual o superior al 33 por ciento. En esta acción se da cabida a la entidad promotora del proyecto, y a la empresa que contrata al trabajador con discapacidad.


Artículo 6.  Beneficiarios.—a)  Para las acciones subvencionables a las que se refiere el punto A).1 del artículo 3, podrán ser beneficiarias las personas físicas o jurídicas, con o sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad de Castilla y León, que contraten a los trabajadores con discapacidad, en centros ubicados en esta Comunidad Autónoma. Se excluyen los centros especiales de empleo, las empresas públicas y participadas.

b)  Para las acciones subvencionables a las que se refiere el punto A).2 del artículo 3, podrán ser beneficiarias las personas físicas o jurídicas, con o sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad de Castilla y León, que contraten a los trabajadores en centros ubicados en esta Comunidad Autónoma.


Artículo 7.  Requisitos de la contratación.—1.  La duración de la contratación del trabajador con discapacidad será de 6 meses como mínimo y en la modalidad de jornada completa.

2.  La duración de la contratación y la jornada del trabajador que preste el apoyo estará en función de las necesidades de apoyo y del número de personas con discapacidad apoyadas.

3.  Quedan excluidos los contratos de formación.


Artículo 8.  Cuantía de la subvención.—La cuantía de la subvención se establece en un máximo de 1.000.000 de pesetas por cada uno de los contratos, no obstante:

En el caso de la Acción uno, no podrá superar el 50 por ciento del coste salarial, incluida la Seguridad Social a cargo de la empresa.

En el caso de la Acción dos, no podrá superar el 100 por ciento del coste salarial, incluida la Seguridad Social a cargo de la empresa.


FOMENTO DE LA CONTRATACION DE PERSONAS QUE SE DEDIQUEN AL APOYO PARA EL MANTENIMIENTO Y ADQUISICIÓN DE HABILIDADES ADAPTATIVAS


Artículo 9.  Finalidad.—Fomentar la contratación de trabajadores que presten apoyo a personas con discapacidad empleadas para el mantenimiento y adquisición de habilidades adaptativas.


Artículo 10.  Beneficiarios.—Personas físicas o jurídicas, con o sin ánimo de lucro, con ámbito de actuación en la Comunidad de Castilla y León y para centros ubicados en esta Comunidad Autónoma. Cuando se trate de centros especiales de empleo, deberán figurar inscritos como tales en el Registro de la Dirección General de Trabajo.


Artículo 11.  Requisitos de la contratación.—1.  Los trabajadores contratados para prestar el apoyo deben estar inscritos como desempleados en el INEM o en el Servicio Regional de Colocación.

2.  Los trabajadores contratados para prestar el apoyo no deberán haber mantenido relación laboral de ningún tipo con el Centro o empresa solicitante en los 6 meses anteriores a la contratación subvencionable.

3.  La duración de los contratos será de 12 meses como mínimo, en las modalidades de jornada completa o a tiempo parcial.


Artículo 12.  Cuantía de la subvención.—El importe máximo de la subvención podrá alcanzar hasta el 100 por ciento del coste salarial, incluida la Seguridad Social a cargo de la empresa, en función del horario que se dedique a este servicio y del tipo de apoyo, conforme a los datos que consten en el proyecto.


NORMAS COMUNES A LAS ACCIONES SUBVENCIONABLES


Artículo 13.  Solicitudes y plazo de presentación.—1.  Las solicitudes deberán presentarse en instancia normalizada por duplicado ejemplar (Anexo I), en el Registro de la Dirección General de Trabajo, calle María de Molina 7-9, planta 5.ª, Valladolid, o de la Gerencia de Servicios Sociales, calle Padre Francisco Suárez, 2, Valladolid, o conforme a lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2.  El plazo de presentación de las solicitudes finalizará el 30 de octubre de 1998.


Artículo 14.  Documentación.—A)  Las solicitudes deberán acompañarse del original o copia compulsada de la siguiente documentación:

1.  Memoria de la acción a realizar en la que se incluirá: Relación nominal del personal de apoyo, cuyas funciones serán la de preparador laboral y/o de apoyo al mantenimiento o adquisición de habilidades adaptativas, número de personas a quienes se apoya, temporalización y el tipo de apoyo.

2.  Cálculo del importe solicitado en función del coste salarial del personal que incluirá el salario a percibir y las aportaciones a la Seguridad Social. Este cálculo deberá estar referido al período temporal y demás condiciones que se establezcan en el contrato de trabajo.

3.  Relación de los trabajadores con discapacidad incluidos en la acción.

4.  Los Certificados de minusvalía de cada persona con discapacidad.

5.  N.I.F. o C.I.F. de la persona física o jurídica solicitante.

6.  Declaración expresa y responsable en la que se señale la duración del/de los contrato/s a celebrar y tareas a realizar.

7.  En el caso de que el trabajador/es con discapacidad que necesite el apoyo esté/n ya contratado/s, se deberá acompañar además, copia compulsada de sus contratos de trabajo.

8.  En el caso de que la solicitud se realice por un representante, acreditación de la representación con que actúa.

El órgano gestor podrá recabar del solicitante cuanta documentación e información complementaria estime necesaria para la adecuada valoración y resolución de la solicitud presentada.

B)  En el caso de que la solicitud se refiera a acciones subvencionables llevadas a cabo con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, con dicha solicitud, deberá acompañarse, además de la documentación antes indicada, la documentación requerida en el artículo 18.


Artículo 15.  Comisión de valoración. Criterios para resolver sobre la concesión y determinar la cuantía.—1.  Recibidas las solicitudes, se constituirá una Comisión formada por representantes de la Dirección General de Trabajo y de la Gerencia de Servicios Sociales, al objeto de evaluar las solicitudes presentadas.

2.  Criterios para resolver sobre la concesión:

A)  Acciones una y dos.

— La viabilidad del proyecto presentado por el solicitante.

— La idoneidad o compatibilidad funcional de las personas con discapacidad para las tareas a realizar.

B)  Acción tres.

— Tipo de apoyos que se prestarán.

— Número de personas con discapacidad a atender.

3.  Criterios para la determinación de la cuantía: La determinación de la cuantía se realizará en función del número de personas contratadas, del tipo de contrato/s que se efectúe/n, del tipo de apoyos que se presten y en función de los créditos existentes.

4.  Valoradas las solicitudes, se elevarán al órgano competente las correspondientes Propuestas de Resolución.


Artículo 16.  Resolución.—Las solicitudes serán resueltas por el Director General de Trabajo o por el Gerente de Servicios Sociales, respecto de los créditos asignados a cada organismo, de acuerdo con las competencias que respectivamente les confiere, el Decreto 149/1995, de 21 de julio, por el que se atribuyen funciones y servicios a distintos órganos de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, en materia de trabajo con motivo de la promulgación de los Reales Decretos de Transferencias en materia de Trabajo a la Comunidad de Castilla y León y el Decreto 110/1998, de 11 de junio, por el que se desconcentran competencias de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León.

En las resoluciones sobre concesión que se notifiquen a los solicitantes se señalarán los motivos en que se fundamenta la decisión y el régimen de impugnación de la misma de acuerdo con las disposiciones vigentes.

El plazo para resolver las solicitudes será de dos meses a contar desde el mismo día de finalización del plazo de presentación, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa se entenderán desestimadas.

Al amparo de lo que se determina en el artículo 122. 2n) de la Ley de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, las subvenciones concedidas podrán ser objeto de modificación y revisión.


Artículo 17.  Modificación y revisión de la subvención concedida.—1.  Toda la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de lo establecido en la resolución de concesión.

2.  Si cualquiera de los trabajadores cuya contratación ha sido subvencionada, causara baja, para poder seguir siendo beneficiario de dicha subvención deberá sustituirse al citado trabajador por otro que reúna los mismos requisitos exigidos para la concesión de la subvención. Esta nueva incorporación deberá realizarse en el plazo máximo de 3 meses, dando cuenta de la misma, en dicho plazo, al correspondiente órgano gestor.

En caso de no efectuarse la sustitución antes mencionada se procederá a la reducción de la subvención concedida en función del período de tiempo en el que el puesto de trabajo subvencionado no ha estado realmente cubierto.

Si habiéndose producido una baja, ésta no es comunicada al órgano gestor correspondiente en el plazo antes mencionado, será causa de incumplimiento de las condiciones para la concesión de la subvención y dará lugar a la cancelación y reintegro de la misma, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de la presente norma.


Artículo 18.  Justificación y liquidación.—Las ayudas concedidas serán satisfechas previa justificación de haber formalizado la contratación subvencionada, presentando ante el órgano gestor la siguiente documentación, en original o copia compulsada, en el plazo de un mes desde la notificación de la resolución concesoria:

Certificados de demanda del INEM o, en su caso, (Acciones uno y dos) certificado del centro especial de empleo en el que anteriormente trabajaba donde se señale la duración del contrato del trabajador con discapacidad y tareas que realizaba.

Contratos de trabajo registrados en el INEM.

Parte de alta en la Seguridad Social.

Informe de vida laboral del trabajador contratado (Acción tres).

Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 61/1997, de 20 de marzo (Boletín Oficial de Castilla y León de 24 de marzo de 1997).

Declaración expresa y responsable del beneficiario de la subvención de que no ha recibido ninguna ayuda para la misma finalidad. En el caso de persona jurídica, dicha declaración, deberá efectuarse por el representante legal de la misma.


Artículo 19.  Incumplimiento y reintegro.—1.  Dará lugar a la cancelación de las subvenciones otorgadas y a la obligación, en su caso, del reintegro de las cantidades percibidas, con el correspondiente interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los siguientes casos:

a)  Incumplimiento de la obligación de justificar.

b)  Haber obtenido la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.

c)  Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.

d)  Incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención.

2.  Las cantidades a reintegrar, tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para la cobranza lo previsto en el artículo 42 de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León.


Artículo 20.  Inspección, seguimiento y control.—La Consejería de Sanidad y Bienestar Social, a través de la Gerencia de Servicios Sociales, y la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, a través de la Dirección General de Trabajo, ejercerán el derecho de inspección, control y seguimiento de las actividades subvencionadas, y pedirán los documentos justificativos que consideran necesarios.


Artículo 21.  Obligaciones de los beneficiarios.—1.  Cada seis meses deberán presentar en el órgano concedente, las nóminas y documentos de cotización del personal, cuya contratación ha sido subvencionada con referencia a los seis meses anteriores; así, como una memoria de los resultados obtenidos hasta la fecha.

2.  Los beneficiarios de las ayudas no deben haber sido excluidos del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por Comisión de infracciones graves o muy graves de conformidad con lo previsto en el artículo 45.2 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y en el caso de las personas físicas además, no deben haber sido objeto de sanción en aplicación del artículo 604 del Código Penal.


Artículo 22.  Importe máximo de ayudas.—Las ayudas reguladas en esta Orden se concederán en concepto, de "minimis", por lo que el importe total de todas las ayudas que el beneficiario reciba por cada una de las Acciones subvencionables, en un período de tres años a partir del momento en que se conceda la primera de ellas, no deberá superar los 100.000 ecus.


Artículo 23.  Autorización.—El Director General de Trabajo y el Gerente de Servicios Sociales, podrán establecer cuantas instrucciones y resoluciones sean precisas para la ejecución y cumplimiento de esta Orden.


Artículo 24.  Recurso.—Contra esta Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, ante la Sala del mismo nombre del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses desde el siguiente a su publicación, conforme dispone el artículo 58.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 27 de diciembre de 1956, previa comunicación a esta Consejería, según prevé el artículo 103.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o cualquier otro que se considere oportuno para la defensa de derechos o intereses legítimos.


ANEXO I

Impreso de solicitud

Nota
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