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ORDEN TIC/434/2002, DE 23 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A PROYECTOS QUE CONTENGAN MEDIDAS DESTINADAS A LA CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN EL MARCO DE LOS NUEVOS FILONES DE EMPLEO Y SE CONVOCA, PARA EL AÑO 2003, LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES PARA SU DESARROLLO (CÓDIGO DE CONVOCATORIA Z10) (DOGC DE 16 DE ENERO DE 2003)




ORDEN TIC/434/2002, DE 23 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A PROYECTOS QUE CONTENGAN MEDIDAS DESTINADAS A LA CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN EL MARCO DE LOS NUEVOS FILONES DE EMPLEO Y SE CONVOCA, PARA EL AÑO 2003, LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES PARA SU DESARROLLO (CÓDIGO DE CONVOCATORIA Z10) (DOGC DE 16 DE ENERO DE 2003)


 
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Visto que el Pacto para el Empleo en Cataluña 1998-2000, firmado entre el Gobierno de la Generalidad, las organizaciones empresariales y los sindicatos más representativos de Cataluña, en el marco del objetivo común de la creación de empleo, preveía potenciar medidas de creación de empleo a partir de la explotación de nuevos filones de empleo;

Dado que la Comisión de las Comunidades Europeas, a partir de la experiencia de algunos estados miembros, estableció 19 ámbitos que podían cubrir las nuevas necesidades de los ciudadanos europeos y ofrecer importantes oportunidades de empleo, que se pueden clasificar en cuatro grandes apartados: vida diaria, mejora de la calidad de vida, cultura y ocio y protección del medio ambiente;

Visto que posteriormente el Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo en Luxemburgo concluyó, entre otros aspectos, que los estados miembros deberían examinar los medios para aprovechar plenamente las posibilidades que ofrece la creación de puestos de trabajo en el ámbito local, estimulando y consolidando la cooperación entre los diferentes sectores, en la economía social y en las nuevas actividades ligadas a las necesidades aún no satisfechas por el mercado;

Dado que, en el marco de estas recomendaciones, con esta Orden se pretende incentivar el que las entidades implicadas desarrollen proyectos que integren medidas para la creación de puestos de trabajo en el marco de los nuevos filones y, en este contexto, los cambios sociales y tecnológicos son el motor de los nuevos filones, a la vez que se pone de manifiesto, por un lado, la necesidad de estimular la demanda para generar nuevos puestos de trabajo, y por otro, el hecho de que el territorio y el sector son los elementos de referencia de desarrollo de los nuevos filones;

Dado que la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, comporta unas modificaciones en la Orden de bases de 28 de febrero de 2001, y dadas las necesidades de cambiar algunos de sus preceptos para mejorar el procedimiento y la gestión en la concesión de las ayudas y por el hecho de incorporar unas nuevas actuaciones subvencionables que contribuirán notablemente a la consolidación de los puestos de trabajo creados;

Dado el Reglamento (CE) 68/2001, de 12 de enero, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas a la formación;

Visto el capítulo 9 del Decreto legislativo 9/1994, de 13 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, introducido por la Ley 25/1998, de 31 de diciembre, y modificado por la Ley 4/2000, de 26 de mayo; la Ley 15/2000, de 29 de diciembre, y la Ley 21/2001, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas;

Visto lo dispuesto en la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, oído el Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña, con los informes previos de la Asesoría Jurídica y de la Intervención Delegada, y de acuerdo con las atribuciones que me han sido conferidas, ordeno:


Artículo 1.  Objeto.—Esta Orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a promover proyectos de apoyo a la creación de puestos de trabajo, en el marco de los nuevos filones de empleo, y abrir convocatoria pública para el año 2003 para la presentación de solicitudes para el desarrollo de dichos proyectos en el marco de los nuevos filones de empleo.

Los proyectos de nuevos filones de empleo han de comportar obligatoriamente la creación y consolidación de puestos de trabajo en los ámbitos establecidos en el artículo 7.


Artículo 2.  Aplicación presupuestaria.—2.1  En el presupuesto anual se destinará una partida específica a estas actuaciones, que estará en función de las disponibilidades presupuestarias.

2.2  Respecto al ejercicio de 2003, la concesión de las subvenciones se efectuará con cargo a la partida presupuestaria 18.05.479.1800 del proyecto de presupuesto de la Generalidad para 2002. No obstante, la concesión de estas subvenciones estará condicionada a la aprobación del presupuesto citado y a la existencia de las correspondientes disponibilidades presupuestarias, así como a la transferencia efectiva del Estado y del Fondo Social Europeo del crédito correspondiente. El importe máximo se determinará por resolución complementaria del consejero de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, que será publicada en el DOGC e indicará lo que establece el artículo 92.4.f) del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.


Artículo 3.  Convocatoria.—3.1  En función de las disponibilidades presupuestarias y por resolución del consejero de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, se publicarán en el DOGC las convocatorias para la presentación de solicitudes, que indicarán la disposición donde constan las bases reguladoras, el plazo para la presentación de solicitudes, la aplicación presupuestaria a la que se ha de imputar, la cantidad máxima destinada y el plazo para la presentación de la documentación.

3.2  En el supuesto de que una vez resuelta esta convocatoria no se hubiera agotado el importe máximo destinado para este ejercicio a las acciones que regula esta Orden, con el remanente que quede y mediante una resolución del director general de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa, se podrá abrir una nueva convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de las acciones previstas en esta Orden. Por resolución complementaria se concretarán los importes máximos destinados a esta segunda convocatoria. La concesión de estas subvenciones estará condicionada a la existencia de disponibilidad presupuestaria para este fin.

3.3  A medida que se produzcan renuncias o revocaciones de las subvenciones y en el supuesto de que una vez resuelta la convocatoria se haya agotado el importe máximo destinado a este ejercicio a las acciones reguladas en esta Orden, se podrán asignar nuevas concesiones a los proyectos que no llegaron a obtener subvención y que según los criterios de valoración contenidos en esta Orden mantenían una posición inmediatamente posterior a la de los proyectos subvencionados según el orden de preferencia establecido, siempre y cuando estos proyectos se puedan realizar en los plazos establecidos en el artículo 23 de esta Orden.


Artículo 4.  Plazo.—El plazo, en el ejercicio de 2003, para la presentación de solicitudes para el desarrollo de los proyectos previstos en esta Orden será de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación en el DOGC, y para los ejercicios siguientes este plazo se establecerá en la correspondiente convocatoria.


Artículo 5.  Solicitantes de la subvención.—Pueden presentar solicitudes para las ayudas contempladas en esta Orden los titulares o promotores de proyectos para nuevos filones de empleo. Podrán ser titulares o promotores de los proyectos las entidades sin finalidad lucrativa, las entidades locales y las entidades dependientes o vinculadas a estas, de acuerdo con lo que establece la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña.

Los titulares o promotores deberán acreditar, en su caso, mediante la oportuna documentación, la participación de otras administraciones, entidades o empresas en calidad de socios del proyecto.


Artículo 6.  Requisitos de los titulares o promotores.—Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en esta Orden las entidades titulares o promotoras que de acuerdo con el artículo anterior presenten un proyecto para el desarrollo de los nuevos filones de empleo y cumplan los requisitos siguientes:

a)  Presentar un proyecto para el desarrollo de nuevos filones de empleo dirigido a cubrir nuevas necesidades sociales y a la creación de puestos de trabajo en el marco de procesos de desarrollo del territorio que abarca el proyecto.

b)  De acuerdo con lo que prevé el artículo 92.5 del Decreto legislativo 9/1994, de 13 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, introducido por la Ley 25/1998, de 31 de diciembre, de medidas administrativas fiscales y de adaptación al euro, cumplir la cuota de reserva para la integración social de los minusválidos establecida por la legislación vigente.


Artículo 7.  Ámbito de los proyectos.—Los proyectos regulados en esta Orden podrán tener un ámbito de actuación territorial o sectorial.

7.1  Los proyectos de ámbito sectorial deberán hacer referencia a un único sector de actuación cualquiera que sea al ámbito territorial previsto.

Los sectores de actuación determinados por la Comisión de las Comunidades Europeas corresponden a cuatro grandes apartados: servicios de la vida diaria, servicios de mejora del marco de vida, servicios culturales y de ocio y servicios de medio ambiente, y están constituidos por los 19 ámbitos siguientes:

Servicios a domicilio.

Atención a la infancia.

Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.

Ayuda a los jóvenes con dificultades.

Servicios de mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos.

Prevención de riesgos laborales.

Mejora de alojamientos.

Seguridad.

Transportes colectivos locales.

Revalorización de espacios urbanos.

Comercio de proximidad.

Gestión de la energía.

Turismo.

Sector cultural.

Deportes.

Gestión de residuos.

Gestión del agua.

Protección y mantenimiento de zonas naturales.

Reglamentación y control de la polución y las instalaciones correspondientes.

7.2  Los proyectos de ámbito territorial podrán pertenecer a uno o dos sectores de actuación, pero tendrán que definir con precisión su ámbito territorial.


Artículo 8.  Solicitud.—8.1  Los titulares o promotores solicitantes de ayudas deberán cursar la solicitud en el modelo que genere el Servicio de Ocupación de Cataluña. Una vez introducidos los datos correspondientes en el citado modelo, se imprimirá y se presentará la solicitud, junto con el formulario general y los formularios de cada una de la acciones, por duplicado, a la Dirección General de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa, calle Sepúlveda, 148-150, 7.ª planta, 08011 Barcelona, o en cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

8.2  Aquellas entidades que no sean centro colaborador en formación ocupacional deberán solicitar un número provisional de censo para poder acceder al Servicio Catalán de Colocación. Esta conexión provisional no permitirá solicitar acciones de formación ocupacional (acción B), las cuales deberán solicitarse de acuerdo con el artículo 13.3.

8.3  Las entidades promotoras de proyectos de nuevos filones de empleo que ya fueron subvencionadas en anteriores convocatorias podrán solicitar, siempre que lo justifiquen adecuadamente, una nueva ayuda para acabar de consolidar el citado proyecto mediante una continuación de sus actuaciones, sin perjuicio de lo que prevé el último párrafo del artículo 10.1.

8.4  Sólo se podrá solicitar ayuda para el desarrollo de un máximo de dos proyectos por entidad promotora. A estos efectos, las entidades locales y las entidades dependientes o vinculadas a estas serán consideradas una única entidad promotora.


Artículo 9.  Documentación general.—9.1  A las solicitudes, sin perjuicio de aquella documentación específica que está prevista para cada una de las acciones subvencionables del proyecto, deberá adjuntarse la documentación siguiente:

Formulario rellenado (por duplicado).

Fotocopia del NIF de la entidad titular o promotora y de los socios participantes.

DNI y NIF del representante legal y acreditación de su legitimación.

Dos hojas de datos bancarios.

Convenio de colaboración entre los diferentes socios del proyecto. Este convenio no podrá recoger ningún tipo de cesión de subvención a otros socios del proyecto por parte del promotor, siendo este el responsable de la ayuda otorgada.

Fotocopia compulsada de la escritura pública y de los estatutos, debidamente inscrita en el correspondiente registro.

Fotocopia del documento del IAE vigente en el momento de presentar la solicitud para la actividad económica que desarrollen, excepto que se encuentren en uno de los casos de exención. En este supuesto, deben presentar el certificado de exención, el cual comportará el alta previa del impuesto si este está en trámite. En el caso de creación de empresa se presentará el alta del IAE.

En el caso de empresas públicas o privadas con 50 trabajadores o más, declaración del cumplimiento de la obligación que establece el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos, de dar empleo al menos a un 2% de trabajadores/as con disminución sobre el total de trabajadores/as a la entidad o declaración conforme se aplican las medidas alternativas de acuerdo con el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero, por el que se establecen las medidas alternativas de carácter excepcional al cumplimiento del cupo de reserva del 2% a favor de trabajadores disminuidos en las empresas de 50 o más trabajadores (BOE núm. 22, de 26-1-2000), y de acuerdo con el Decreto 246/2000, de 24 de julio, sobre aplicación de medidas alternativas de carácter excepcional al cumplimiento del cupo de reserva del 2% a favor de trabajadores disminuidos en las empresas de 50 o más trabajadores (DOGC núm. 3196, de 24-7-2000).

Declaración de la entidad solicitante conforme no ha percibido ninguna ayuda que pueda coincidir con lo establecido en esta Orden o bien, en caso contrario, especificación de las ayudas recibidas y de su cuantía.

Certificación del órgano competente de la entidad local de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.

Certificado del secretario de la entidad local u organismo equivalente en el que se haga constar la disposición de financiación para las partidas presupuestarias que deben ser financiadas por la entidad local.

Cartas de compromiso según el modelo que se adjunta a los formularios de todas las entidades o empresas donde se prevé consolidar los puestos de trabajo creados.

En su caso, estudio previo que apoye la implantación del proyecto.

9.2  El Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo podrá solicitar la documentación adicional que crea conveniente con la finalidad de obtener toda la información necesaria para comprobar que el proyecto se adecua a la finalidad de esta Orden.


Artículo 10.  Requisitos y contenido de los proyectos.—10.1  Los proyectos han de cumplir los siguientes requisitos:

a)  Que en su totalidad sean considerados proyectos de nuevos filones de empleo.

b)  Que todas sus actuaciones y acciones sean coherentes con el objetivo del proyecto y con el objetivo de este programa de ayuda. En caso contrario, sólo serán subvencionables aquellas acciones y actuaciones del proyecto que cumplan estos requisitos.

c)  Que el importe total de la ayuda solicitada para su desarrollo no supere los 200.000 euros.

d)  Que la temporalización de las actuaciones sea coherente y viable. En caso contrario, sólo serán subvencionables aquellas actuaciones o parte de actuaciones que sean viables dentro del plazo real de ejecución.

e)  Que incluyan necesariamente el desarrollo de una acción C o E, de acuerdo con el artículo 11.

No obstante, no podrá subvencionarse ningún proyecto durante un período superior a tres ejercicios, considerando primer período subvencionado el correspondiente a 2001, excepto los casos de ampliación previstos en el artículo 17. Esta continuidad en el apoyo del proyecto estará condicionada a la existencia de una nueva convocatoria y a la aprobación del proyecto en el correspondiente concurso.

10.2  Los proyectos han de contener, necesariamente:

a)  Definición de los socios que participan y del sector que representan (público, privado o asociativo), compromiso de continuidad y función de cada uno de los participantes en el proyecto.

b)  Compromiso de cofinanciación del titular y asociados en el desarrollo del proyecto.

c)  Descripción del ámbito sectorial y/o territorial del proyecto.

d)  Identificación de las necesidades a satisfacer u objetivos que se pretenden conseguir.

e)  Impacto que se espera conseguir con el desarrollo del proyecto, sea en la cobertura de necesidades o en el empleo.

f)  Diseño detallado de las diferentes acciones que se han de desarrollar indicando su objeto.

g)  Número de destinatarios de las diferentes acciones y colectivos a los que se dirigen las acciones.

h)  Presupuesto del proyecto y recursos financieros disponibles para su posterior viabilidad.

i)  Memoria descriptiva de los medios materiales y humanos de los que se dispone para iniciar el proyecto.

j)  Número de puestos de trabajo que se prevé crear con la implementación del proyecto y una previsión futura de los puestos de trabajo que se crearán con la consolidación del proyecto.

k)  Descripción de los procedimientos de seguimiento y evaluación.

l)  Indicación del inicio y finalización del proyecto, así como de todas sus actuaciones, de acuerdo con lo que prevé el artículo 23 de esta orden.


Artículo 11.  Acciones subvencionables.—11.1  En los proyectos a que hace referencia el artículo 1 de esta Orden serán objeto de subvención las siguientes acciones:

A)  Estudios, difusión y seminarios para la promoción y difusión de los proyectos de nuevos filones de empleo.

B)  Formación ocupacional para parados.

C)  Creación directa de puestos de trabajo

D)  Formación en el puesto de trabajo.

E)  Estimulación de la demanda.

11.2  La acción B) podrá realizarse simultáneamente con la acción C) cuando hayan transcurrido tres días como mínimo del inicio del curso y se haya gestionado correctamente la inscripción informática de las personas desempleadas como alumnas. En este caso, el conjunto de las horas correspondientes a ambas acciones no podrá superar un total de ocho horas diarias ni de cuarenta semanales.

11.3  También pueden ser objeto de subvención los proyectos de consolidación y ampliación, de acuerdo con lo que prevé el artículo 17 de esta orden.


Artículo 12.  Estudios, difusión y seminarios de los proyectos de nuevos filones de empleo.—12.1  El objeto de esta ayuda es subvencionar los costes derivados de estudios, difusión y promoción de las acciones realizadas con medios ajenos y destinadas al desarrollo, consolidación e implementación del proyecto y a la estimulación de demanda. Las actuaciones a subvencionar son: estudios, campañas de difusión, seminarios y jornadas.

12.2  La ayuda consistirá como máximo en un 70% del coste total del estudio, difusión o seminarios y jornadas de las acciones, con un límite máximo de 12.000 euros para cada una de las actuaciones previstas en esta acción. La entidad promotora deberá contribuir con el porcentaje restante del coste de esta parte del proyecto. En ningún caso podrá consistir en una aportación de material, infraestructura o recursos humanos.

12.3  Los estudios han de estar dirigidos a la concreción de la viabilidad del proyecto, a llevar a cabo un seguimiento de la ejecución de cara a sacar conclusiones para su consolidación o bien a ambas.

En el primer y tercer caso, las conclusiones de la viabilidad del proyecto han de estar disponibles al cabo de tres meses desde su aprobación para poder aplicarlas durante el período de ejecución. La entidad promotora habrá de presentar el informe de conclusiones de viabilidad en el plazo máximo de tres meses desde su aprobación.

12.4  La documentación específica que hay que adjuntar es la acreditación documental de la solvencia profesional de la empresa, entidad o persona física que realizará el servicio objeto de esta actuación subvencionable.


Artículo 13.  Formación ocupacional para parados.—13.1  El objeto de esta ayuda es apoyar la formación de aquellas personas desempleadas para su calificación con la finalidad de que puedan desarrollar una actividad laboral en el ámbito de los nuevos filones de empleo.

13.2  Las acciones de formación deben realizarse en el marco de las acciones de formación ocupacional del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, reguladas en los capítulos 1, 2, 3 y 4 del título 2 de la Orden de 14 de enero de 2000, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir las subvenciones relativas a las acciones de formación ocupacional y afines de carácter ocupacional que promueve la Dirección General de Empleo, modificadas por las Órdenes de 9 octubre de 2000, de 10 de octubre de 2001, de 28 de febrero de 2002 y de 23 de abril de 2002, o la Orden que las substituya.

13.3  La formación de personas desempleadas deberá realizarla el titular o promotor del proyecto, que debe ser un centro homologado por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo como centro colaborador de formación ocupacional.

El centro colaborador deberá cursar la solicitud en el modelo que genere el mismo sistema del Servicio de Colocación del Servicio Público de Empleo.

Una vez introducidos los datos correspondientes en el citado modelo, se deberá imprimir y presentar la solicitud en el lugar indicado en el artículo 8 de esta Orden para su aprobación con el resto de la documentación del proyecto. Asimismo, deberán introducir en el sistema informático de empleo del Servicio de Empleo de Cataluña todos los datos relacionados con la acción formativa que son necesarios para la tramitación y control de ejecución de la citada acción.

13.4  No será subvencionable ninguna acción formativa que no comporte, como mínimo, la creación de puestos de trabajo para el 80% de las personas que han sido formadas. El número de alumnos mínimo para llevar a cabo esta acción será el mismo que para el resto de las acciones de formación ocupacional del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo.

Excepcionalmente, y por motivos de coherencia con el proyecto, se aceptarán cursos con un mínimo de 6 alumnos.

13.5  De acuerdo con la Moción 14/VI del Parlamento de Cataluña, sobre política lingüística, aprobada por el Pleno del Parlamento en fecha 26 de abril de 2000, al menos el 50% de los cursos deberán realizarse en lengua catalana.

13.6  La ayuda consistirá en otorgar la cuantía prevista para cada especialidad.

13.7  La documentación específica que debe adjuntarse es la siguiente:

a)  Fichas de formación: ficha del centro; ficha del curso, para cada curso; ficha resumen del curso; ficha resumen del presupuesto de formación; ficha del presupuesto para cada acción formativa; declaración de no ser gabinete de orientación; ficha de accesibilidad, y ficha de expertos.

b)  Certificado de solidez con una fecha de expedición que no sea superior a un año en el momento de presentar la solicitud, para cada uno de los inmuebles donde se impartan los cursos.

c)  El proyecto o el seguro de accidentes para los alumnos, que cubra tanto la formación como el accidente « in itinere» sin exclusión.

d)  Declaración de no ser gabinete de orientación.

e)  Ficha de accesibilidad.


Artículo 14.  Creación directa de puestos de trabajo.—14.1  El objeto de esta ayuda es dar apoyo a la contratación de las personas desempleadas para desarrollar una actividad laboral en el ámbito de los nuevos filones de empleo.

14.2  La contratación de las personas desempleadas la debe realizar el titular o promotor del proyecto. En el caso de que el promotor o titular del proyecto sea un ayuntamiento, la contratación podrá ser efectuada también por una entidad a la que se haya adjudicado esta parte del proyecto.

14.3  Los trabajadores seleccionados serán contratados en la modalidad de contrato temporal de inserción regulado en la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento de la ocupación y la mejora de su calidad (BOE núm. 164, de 10-7-2001).

En los contratos ha de constar «Subvención Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, Orden TIC/434/2002, de 23 de diciembre», con indicación del número de memoria que corresponda, según la resolución de concesión de la subvención.

14.4  A efectos de coherencia con acciones similares gestionadas por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo las medidas dirigidas a la creación directa de puestos de trabajo se llevarán a cabo de acuerdo con los artículos 12, 26, y 32 de la Orden TRE/32/2002, de 28 de enero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la contratación de trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social.

14.5  Los proyectos deberán presentar una oferta de empleo de carácter genérico para la posterior contratación de los trabajadores con cargo a la subvención. La oferta de empleo deberá ser presentada y gestionada exclusivamente en la oficina de trabajo de la Generalidad (OTG) del ámbito geográfico donde se realice la obra o el servicio. Para los proyectos de ámbito de actuación superior al territorio de una OTG, el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo designará la oficina u oficinas correspondientes. Excepcionalmente, por causas debidamente autorizadas motivadas por la naturaleza del proyecto o el colectivo del trabajador a contratar, se podrá realizar una oferta especial. En este caso, el promotor del proyecto deberá solicitar la correspondiente autorización en la propia solicitud de ayuda del proyecto.

14.6  Los trabajadores deberán estar parados e inscritos en el Servicio de Ocupación de Cataluña.

14.7  Se podrán subvencionar los costes salariales y de la Seguridad Social de los trabajadores desempleados que sean contratados. El importe a subvencionar, a efectos salariales, es la cuantía equivalente a la base mínima del grupo de cotización al que corresponda la categoría profesional desarrollada por el trabajador y, a efectos de Seguridad Social, las cuotas derivadas de los citados salarios, con independencia de la retribución que finalmente perciba el trabajador. En ningún caso el ente contratante podrá abonar en concepto de salario una cantidad menor a la prevista en el correspondiente convenio colectivo.

14.8  Los trabajadores contratados que sean objeto de esta ayuda no podrán repetir su participación hasta transcurridos tres años desde la finalización del anterior contrato de esta naturaleza, siempre y cuando el trabajador haya sido contratado en esta modalidad por un período superior a nueve meses en los últimos tres años.

14.9  Se subvencionará el período de contratación previsto en el artículo 23 de esta Orden.

14.10  La documentación específica que debe adjuntarse es la ficha de contratación por duplicado y certificado del interventor del ente local o del gerente de la entidad conforme las retribuciones de las personas a contratar son las que se aplican al propio personal de la entidad para el desarrollo de las mismas tareas profesionales.


Artículo 15.  Formación en el puesto de trabajo.—15.1  El objeto de esta ayuda es adecuar la formación de los trabajadores contratados en la acción C) a las necesidades de los puestos de trabajo creados.

15.2  Esta acción se puede vehicular mediante las actuaciones siguientes:

a)  El apoyo de un tutor o más, si procede, interno de la entidad promotora que realice la formación necesaria y seguimiento de los trabajos de las personas contratadas. En este caso se subvencionará el 25% del coste de la actuación, que será el resultado de dividir el salario bruto mensual entre el número de horas de trabajo mensual y multiplicado por el número de horas de dedicación efectiva al proyecto.

b)  La realización de un curso específico de formación con medios externos.

En este caso, se subvencionará el coste correspondiente a los cursos encargados a entidades externas con un máximo del 25% del coste total del curso.

c)  La realización de conferencias o sesiones de asesoramiento por expertos externos con un máximo del 25% de su coste.

15.3  Documentación específica que debe adjuntarse:

En el caso de la tutoría, programa formativo que se quiere llevar a cabo con la temporalización correspondiente y un informe bimensual y otro final firmado por el tutor para cada uno de los trabajadores.

Para el resto de los casos, el programa del curso, conferencias o sesiones de asesoramiento.


Artículo 16.  Estimulación de la demanda.—16.1  El objeto de esta ayuda es promocionar el incremento y la consolidación de la demanda de determinados servicios a domicilio: atención a las personas mayores, cuidado de enfermos, cuidado de niños y servicios domésticos, con la finalidad de crear y consolidar la ocupación, mediante la implantación del cheque servicio.

16.2  Sólo podrán ser beneficiarias de esta acción las entidades locales, las entidades dependientes o vinculadas a estas y las fundaciones privadas constituidas por una entidad pública local.

16.3  Los cheques servicio son aquellos vales emitidos por la entidad titular o promotora destinados a financiar parte del coste del consumo de determinados servicios a domicilio. La ayuda consistirá en la subvención de parte del coste de estos cheques servicio y de su gestión externa.

16.4  La entidad promotora deberá establecer unos criterios de reparto de los cheques en función de las necesidades reales de los usuarios. También garantizará la calidad del servicio mediante la adopción de los oportunos criterios de selección de las empresas o personas autorizadas para prestar el servicio, que deberán cumplir con las obligaciones legales para poder desarrollar la correspondiente actividad económica. Tanto los criterios de reparto de los cheques como de selección de los prestadores del servicio a domicilio deberán especificarse en el formulario correspondiente. En el caso de que el promotor sea una de las entidades previstas en el artículo 1, apartado 3.b) del Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, también tendrá que cumplir con los requisitos previstos para el procedimiento de selección de las entidades o personas físicas que prestarán los servicios; en este sentido los candidatos deberán cumplir con las prescripciones de la Ley de contratos y con carácter previo presentar los correspondientes pliegos de cláusulas.

16.5  La entidad promotora deberá fijar en la solicitud el valor unitario del cheque servicio, que como máximo será una tercera parte del coste medio del servicio a domicilio específico que se quiera realizar en aquel territorio.

En casos excepcionales, se podrán editar cheques servicio por un valor superior a este porcentaje, siempre que el número máximo de esta tirada no supere el 20% del número total de cheques editados. La resolución de concesión determinará el número máximo de cheques anuales y el importe unitario.

No se podrá utilizar más de un cheque por hora de servicio o por servicio determinado. Así mismo, no se podrá entregar más de 35 cheques mensuales a cada unidad familiar.

La subvención otorgada será el 75% del coste de los cheques servicio que la entidad promotora tenga previsto liquidar durante el ejercicio.

Serán subvencionables los cheques emitidos por la entidad promotora durante todo el ejercicio presupuestario, siempre y cuando se haya aprobado el proyecto en la convocatoria correspondiente y cumplan con los requisitos establecidos en esta Orden.

El coste máximo subvencionable de la gestión externa consistirá en un 70% del coste total de esta.

16.6  La entidad promotora deberá numerar los cheques emitidos en cada ejercicio presupuestario.

En cada cheque ha de constar el nombre y apellidos del beneficiario, DNI, teléfono y firma del beneficiario, la fecha y el tipo de servicio realizado.

16.7  La entidad promotora deberá ejercer un control sobre la emisión y utilización de los cheques, que consistirá en el mantenimiento de un fichero que contendrá como mínimo los siguientes datos: número de cheque, nombre, apellidos, teléfono y DNI del beneficiario, empresa prestadora del servicio, trabajador que lo ha efectuado, fecha y hora de servicio. Este fichero se regirá por lo previsto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

16.8  Para los proyectos de consolidación el límite subvencionable será el 75% del coste de los cheques servicio liquidados durante el ejercicio del segundo año, y el 50% el tercer año. Respecto al coste de gestión externa del cheque servicio, se podrá subvencionar el 50% de este coste durante el segundo año y el tercer año.

No se subvencionará el cheque servicio más allá del tercer ejercicio para el mismo territorio.

La continuidad en el apoyo del proyecto estará condicionada a la existencia de una nueva convocatoria y a la aprobación del proyecto en el correspondiente concurso.

16.9  La entidad promotora podrá solicitar la acción C) para la contratación directa de las personas necesarias para la gestión del cheque servicio.

16.10  Cualquier estudio, difusión o jornadas dirigidas a la implantación del cheque servicio o estimulación de la demanda se podrá subvencionar mediante la acción A).


Artículo 17.  Proyectos de consolidación y ampliación.—17.1  El titular o promotor de un proyecto que ya haya sido subvencionado puede solicitar una nueva ayuda para consolidar los puestos de trabajo mediante un proyecto de consolidación, siempre y cuando sea publicada la correspondiente convocatoria.

Se considerará que un proyecto es de consolidación cuando se presente por la misma entidad, se refiera al mismo ámbito de actuación y se desarrolle en el mismo territorio, aunque se presente como proyecto nuevo.

Esta ayuda se puede solicitar por un máximo de dos ejercicios más, con las condiciones siguientes:

a)  Para el primer ejercicio de consolidación —segunda solicitud de la ayuda—, se puede pedir la subvención para un máximo de contratos que no supere el otorgado el año anterior, excluyendo los que ya se hayan consolidado.

b)  Para el segundo ejercicio de consolidación —tercera solicitud de la ayuda—, es necesario que se hayan consolidado el 50% de los puestos de trabajo subvencionados inicialmente.

17.2  Para las acciones de estimulación de la demanda, el titular o promotor podrá solicitar la ayuda para la consolidación del proyecto durante un máximo de tres años.

17.3  El titular o promotor de un proyecto que ya haya sido subvencionado puede solicitar una nueva ayuda para ampliar el proyecto inicial, siempre que haya consolidado un mínimo del 75% de los puestos de trabajo para los que haya sido otorgada una ayuda. Este proyecto será considerado un proyecto de ampliación.

En este caso, se podrá subvencionar como máximo el mismo número de puestos de trabajo de los inicialmente subvencionados.

La ayuda para los proyectos de ampliación se puede solicitar sin limitación en el número de ejercicios a subvencionar, siempre que se acredite el porcentaje de consolidación citado respecto al ejercicio anterior.

17.4  Se considera que un puesto de trabajo ha sido consolidado cuando se haya formalizado un contrato de trabajo no subvencionado, con una duración mínima de seis meses, a partir de la finalización del plazo de ejecución de las acciones del ejercicio anterior, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de esta Orden. A tal efecto, la entidad titular o promotora deberá presentar, junto con la solicitud de la subvención, copia de estos contratos. En ningún caso se subvencionará un puesto de trabajo previamente consolidado en ejercicios anteriores.

17.5  La documentación específica que hay que adjuntar para los proyectos de consolidación y ampliación es la siguiente:

Contratos consolidados del ejercicio anterior con una duración mínima de seis meses; esta duración debe constar en sus cláusulas.

En el supuesto de autoempleo, el alta de autónomos y, si se trata de un socio cooperativista, el alta en el régimen general o de autónomos.


Artículo 18.  Valoración de los proyectos.—18.1  En los diferentes proyectos que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 10 se valorarán los siguientes aspectos:

De forma prioritaria, la creación de puestos de trabajo y la garantía de estabilidad de los puestos de trabajo creados: el impacto de las contrataciones, los meses de duración de los contratos y su duración media.

Aquellos que se presenten como fruto de los acuerdos territoriales y/o sectoriales, en función de la representatividad de los socios.

Los que tengan una dirección técnica adecuada para conseguir los objetivos del proyecto: la experiencia previa del promotor del proyecto y asociados en las actuaciones a desarrollar y sus capacidades para llevarlas a cabo.

Descripción y concreción del proyecto, el objetivo, su ámbito de actuación y los destinatarios a los que va dirigido el citado proyecto.

Nivel de cofinanciación y viabilidad económica del proyecto.

Los que acrediten más impacto, en el territorio o sector: necesidades que hay que satisfacer, plan de trabajo, objetivos particulares de las acciones, capacidad de innovación, presupuesto, impacto potencial, procedimiento de seguimiento y evaluación.

Los que tengan más coherencia metodológica: la coherencia entre las diferentes acciones que se lleven a cabo en el proyecto.

Los que impliquen más capacidad de transferibilidad del proyecto a otros sectores y/o territorios.

Los que sean fruto de un estudio previo que determinen la viabilidad del proyecto y las acciones a seguir.

Se priorizarán los siguientes ámbitos: servicios a domicilio, atención a la infancia, ayuda a jóvenes con dificultades, servicios de mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos y prevención de riesgos laborales.

18.2  Los proyectos subvencionados en una determinada convocatoria tendrán la consideración de prioritarios en la siguiente convocatoria, de acuerdo con lo que dispone el artículo 8.3 de esta Orden.

En este sentido, en los proyectos que ya hayan sido subvencionados y que pidan una nueva ayuda mediante un proyecto de consolidación o de ampliación, de conformidad con el artículo 17, se valorará:

a)  El porcentaje de consolidación del mismo proyecto en el ejercicio anterior.

b)  La calidad de desarrollo del proyecto anterior y su grado de ejecución.

c)  La previsión de la consolidación que alcanzará al final del proyecto, según la descripción detallada hecha por el interesado de cómo se llevará a cabo.

18.3  La Administración pude considerar un proyecto presentado como nuevo, como un proyecto de consolidación, en el caso que se cumpla lo que prevé el artículo 17.1. En este caso, se deberá valorar el proyecto de acuerdo con lo que establece el artículo 18.2 y se regirá por lo previsto en el artículo 17.1.


Artículo 19.  Gastos imputables y justificación de gastos.—19.1  Se consideran gastos imputables a las actuaciones realizadas los siguientes:

a)  Para la acción de estudios, difusión y seminarios para la promoción de los proyectos de nuevos filones de empleo:

Los gastos necesarios para la realización del estudio o la campaña, según la factura emitida por la entidad o la persona física que lo ha realizado.

En caso de seminarios o jornadas, las minutas de los expertos ajenos a la entidad o la factura de la entidad ajena organizadora y el alquiler del local donde se ha llevado a cabo.

b)  Para la acción de formación ocupacional para parados:

Gastos de personal docente.

Gastos directos: selección de alumnos, material didáctico, alquiler y « leasing» de equipos y locales, reparación de equipos, publicidad y diplomas, amortización de locales.

Gastos indirectos: dirección y coordinación, personal administrativo, material de oficina, adaptación de locales para minusválidos, seguro de los alumnos y de equipos y gastos generales. Estos gastos no podrán superar el 30% del conjunto de los gastos de personal docente y los gastos directos anteriormente relacionados.

c)  Para la acción de creación directa de puestos de trabajo: gastos salariales de las personas contratadas y gastos imputables a la Seguridad Social de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de esta Orden.

d)  Para la acción de formación en el puesto de trabajo:

En el caso de tutorías, los gastos salariales brutos correspondientes a las horas de dedicación a las tutorías de los trabajadores asignados a esta tarea; en el caso de cursos o conferencias, los gastos derivados del coste de este servicio.

e)  Para la acción de estimulación de la demanda: el coste total de los cheques servicio liquidados durante el ejercicio y los gastos de gestión asociados a esta actuación, con los límites previstos en el artículo 16 de esta Orden.

19.2  El beneficiario de la ayuda deberá presentar los correspondientes justificantes de gastos en el plazo de dos meses contados desde la finalización de las acciones subvencionadas en el proyecto.

19.3  Esta justificación deberá efectuarse de la siguiente forma:

Deberá aportarse la memoria final del proyecto según modelo, y para cada una de las acciones, la siguiente documentación:

a)  Para la acción de estudios, difusión y seminarios para la promoción de los proyectos de nuevos filones de empleo, los beneficiarios deberán aportar un certificado de la empresa, entidad o persona física, del servicio prestado; original y fotocopia compulsada de las facturas y/o minutas acreditativas del coste de este servicio y justificante de pago (recibo o extracto bancario). La factura deberá ser por el total del coste del servicio y no por la cuantía subvencionada. Además, deberá presentar dos copias completas del estudio objeto de subvención, así como de los documentos o informes escritos que acrediten la realización de las campañas y/o jornadas o seminarios.

b)  Para la acción de formación ocupacional para parados, los beneficiarios deben justificarlo de acuerdo con lo dispuesto por la Orden de 25 de julio de 2000, por la que se establece el régimen de justificación económica de las acciones formativas y de intercambios internacionales realizadas de acuerdo con la Orden de 14 de enero de 2000.

c)  Para la acción de creación directa de puestos de trabajo, los beneficiarios tendrán que aportar la siguiente documentación:

Informe de finalización.

Certificado de finalización emitido por la entidad beneficiaria.

Original y fotocopia compulsada de los recibos de salario firmados por el trabajador o, en su defecto, relación de nómina desglosada por conceptos.

Original y fotocopia compulsada de los impresos de cotización a la Seguridad Social, TC-1 y TC-2, debidamente liquidadas ambas cuotas, la patronal y la obrera.

Original o fotocopia compulsada del documento TA-2 de alta a la Seguridad Social. El documento TA-2 de baja a la Seguridad Social sólo deberá aportarse en caso de que no se haya consolidado el puesto de trabajo.

Fotocopia compulsada de los documentos 110 o 190 de abono de las cuotas de IRPF liquidados en la fecha de justificación.

Contratos consolidados de la entidad promotora y/o de las entidades o empresas en las que se hayan consolidado los puestos de trabajo.

En caso de autoempleo, el alta de autónomos y si se trata de un socio cooperativista, el alta en el régimen general o en el de autónomos.

d)  Para la acción de formación en el puesto de trabajo, los beneficiarios habrán de presentar: en el caso de tutorías, nóminas de todo el período subvencionado de los trabajadores que han llevado a cabo las tareas de tutorías y certificado de la entidad de las horas de dedicación de cada mes; en el caso de cursos y/o conferencias, las correspondientes facturas y recibos.

e)  Para la acción de estimulación de la demanda, los beneficiarios deberán presentar: certificado del interventor o gerente de la entidad que acredite el número y el importe total de cheques servicio liquidados durante el ejercicio, y factura y recibo del servicio de gestión externa.

La entidad promotora tendrá que acreditar la creación directa e indirecta de los puestos de trabajo con la implantación del cheque servicio.

19.4  A fin de autentificar las fotocopias de los justificantes, deberán presentarse los documentos originales, los cuales serán devueltos al beneficiario una vez se hayan autentificado las copias.


Artículo 20.  Procedimiento de concesión de la ayuda.—20.1  Presentadas las solicitudes de los proyectos junto con la documentación anexa, se revisarán. Si la solicitud no reúne los requisitos que establece esta Orden o le falta documentación preceptiva, se requerirá al promotor del proyecto para que subsane la solicitud o aporte la documentación solicitada en el plazo de diez días hábiles, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, con la indicación de que, si no lo hace, se considerará que desiste de su petición, con la correspondiente resolución previa.

20.2  El personal técnico de la Dirección General de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa valorará los proyectos presentados elaborando un informe sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos y la adecuación a los criterios de valoración previstos en los artículos 17 y 18 de esta Orden.

20.3  Una vez realizada la valoración de los proyectos, y previamente al trámite de concurrencia competitiva para la concesión de las subvenciones, se dará traslado a las mesas locales de empleo los proyectos que de acuerdo con el artículo 31 de esta Orden han de estar sometidos al correspondiente informe.

20.4  A la vista de los citados informes, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria para cada acción, el subdirector general de Economía Social y Cooperativas elevará una propuesta de resolución al director general de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa, el cual emitirá la resolución correspondiente sobre la concesión de la ayuda, de acuerdo con lo que prevé el artículo 94 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.

20.5  El plazo para resolver las solicitudes de ayudas que se hayan presentado no puede superar los seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurrido este plazo no se ha dictado y notificado la resolución expresa, las solicitudes se entenderán desestimadas, de acuerdo con lo que prevé el artículo 3 de la Ley 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación.

20.6  De acuerdo con el artículo 94.7 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, en la redacción dada por la Ley 4/2000, de 26 de mayo, de medidas fiscales y administrativas, las subvenciones otorgadas de cantidad inferior a 6.010,12 euros se deberá exponer en el tablón de anuncios de los Servicios Centrales del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, calle Sepúlveda, 148-150, Barcelona.


Artículo 21.  Recursos.—Contra la resolución de concesión o denegación de la ayuda, que no agota la vía administrativa, se podrá interponer un recurso de alzada ante el consejero de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación.


Artículo 22.  Pago de las ayudas.—22.1  El pago de las ayudas previstas en esta Orden se hará de la siguiente forma:

El 50% de la cantidad otorgada, cuando se emita la correspondiente resolución donde se haga constar que el titular del proyecto es beneficiario de la ayuda solicitada, siempre que el interesado:

Para la acción A): haya presentado la aceptación del encargo por parte de la entidad o persona física que realizará la acción.

Para la acción B): haya realizado el cierre del DL-1 y haya presentado la siguiente documentación: impresión del DL-1, fichas de los alumnos y seguro.

Para la acción C): haya presentado el certificado de inicio expedido por la entidad beneficiaria; la relación de trabajadores, con indicación del NIF y el nombre y apellidos de cada uno, sellada por la OTG tras la selección de los trabajadores, y todos los contratos de trabajo debidamente comunicados a la OTG, con indicación del número de memoria y de las altas a la Seguridad Social de todos los trabajadores. En caso de que la entidad local ejecute el proyecto por adjudicación, fotocopia del contrato de adjudicación donde conste el compromiso de la empresa de cumplir con lo dispuesto en la Orden de 10 de marzo de 2000.

Para la acción D): en el caso de tutorías, certificado de la empresa donde se indiquen los tutores y la fecha de inicio de las tutorías.

En el caso de que se trate de un servicio externo, certificado de la entidad promotora conforme se han iniciado las acciones formativas.

En ningún caso se pagará una acción D) sin que el interesado haya justificado el inicio de la acción C).

Para la acción E): certificado de la entidad promotora conforme se han iniciado las actuaciones para la implantación del cheque servicio y copia de la resolución final del procedimiento de adjudicación de las empresas seleccionadas.

El 50% restante, una vez finalizadas las actuaciones previstas en el proyecto y presentados los correspondientes justificantes de los gastos que se hayan efectuado, de acuerdo con el artículo 19.3 de esta Orden.

22.2  De acuerdo con el artículo 98.3 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, en la redacción dada por la Ley 4/2000, de 26 de mayo, de medidas fiscales y administrativas, modificada por la Ley 15/2000, de 29 de diciembre, es un requisito necesario para percibir subvenciones el cumplimiento por parte de los beneficiarios de sus obligaciones tributarias ante la Generalidad. También será necesaria la presentación del certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado y la Seguridad Social.


Artículo 23.  Plazo de ejecución de las acciones.—El plazo para la ejecución de las acciones será hasta el 31 de diciembre del ejercicio en el que se conceda la ayuda.


Artículo 24.  Obligaciones de los beneficiarios.—a)  Realizar la actividad objeto de la subvención. El plazo para iniciar la actividad será como máximo de un mes y medio desde la notificación de la resolución.

b)  Acreditar ante la entidad concedente que se ha realizado la actividad y cumplir los requisitos y las condiciones que determinen la concesión de la subvención mediante una memoria detallada según el modelo facilitado por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, que permita determinar el grado de cumplimiento de los objetivos marcados, los justificantes de gasto o la actividad que ha de cubrir el importe financiado, o, si la subvención consiste en un porcentaje del coste de la actividad o la inversión, el coste total correspondiente.

c)  Someterse a las actuaciones de comprobación del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, a las de control de la actividad económica que correspondan a la Intervención General, a la Sindicatura de Cuentas o a otros órganos competentes.

d)  Comunicar al Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo la obtención de subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales.

e)  Obtener autorización expresa del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo para llevar a cabo cualquier cambio que, dentro de la misma finalidad, se pueda producir en el destino de la subvención.

f)  Facilitar toda la información que le sea requerida por la Intervención General de la Generalidad, la Sindicatura de Cuentas u otros órganos competentes, de acuerdo con la Ley de finanzas públicas de Cataluña y otras normas aplicables.

g)  En todas las acciones que tengan un soporte documental (cheque servicio, difusión, cursos, etc.) debe constar que la citada acción ha sido subvencionada por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, con los correspondientes logotipos.


Artículo 25.  Causas de revocación de las subvenciones.—Son causas de revocación de las subvenciones previstas y se procederá a la revocación total o parcial de la subvención y, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas indebidamente, con el interés legal, de acuerdo con lo que prevén los artículos 99 y 100 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, introducida por la Ley 25/1998, de 31 de diciembre, modificada por la Ley 21/2001, de 28 de diciembre, las siguientes:

El incumplimiento de la obligación de justificación.

La obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas.

El incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, total o parcialmente, por haber destinado las cantidades recibidas a finalidades diferentes.

El incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, incluyendo la obstrucción de las actuaciones de control o la resistencia a permitirlas de manera que se impida comprobar la acreditación de haber realizado el objeto de la subvención.

Por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad realizada cuando el importe de las subvenciones, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste a desarrollar por el beneficiario.


Artículo 26.  Procedimiento de revocación.—El procedimiento de revocación, sin perjuicio de lo que establecen los artículos 98 y 100 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, será el siguiente:

26.1  La iniciación del procedimiento de revocación, en los supuestos citados, se notificará al beneficiario de la subvención, poniendo de manifiesto los hechos para que en el plazo de diez días formule las alegaciones o presente los medios de prueba que considere oportunos.

26.2  Posteriormente, e inmediatamente antes de redactarse la propuesta de resolución, se otorgará al interesado el correspondiente trámite de audiencia para que en el plazo de diez días alegue y presente los documentos y justificaciones que considere oportunos.

26.3  Transcurrido el citado plazo, el director general de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa, a propuesta del subdirector general de Economía Social y Cooperativa, emitirá la correspondiente resolución, reclamando, si procede, el reintegro de las cantidades percibidas indebidamente, con el interés legal fijado por la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña. En el caso de no producirse el reintegro, se iniciará la vía de apremio, de acuerdo con el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, que aprueba el Reglamento general de recaudación.

26.4  El plazo para finalizar el expediente es de seis meses a contar desde la fecha en la que se notifique la resolución de inicio del expediente.


Artículo 27.  Renuncia.—Las entidades beneficiarias podrán renunciar de forma expresa, total o parcialmente, a las subvenciones otorgadas. A tal efecto, el director general de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa dictará la resolución correspondiente.


Artículo 28.  Régimen jurídico.—En la concesión de las ayudas previstas en esta Orden para todo aquello que no esté previsto en las bases reguladoras, será de aplicación lo establecido en el capítulo 9 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, introducido por la Ley 25/1998, de 31 de diciembre, de medidas administrativas, fiscales y de adaptación al euro, modificada por la Ley 4/2000, de 26 de mayo, de medidas fiscales y administrativas, y por la Ley 15/2000, de 29 de diciembre, y la Ley 21/2001, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas.


Artículo 29.  Revisión.—El Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo podrá revisar las subvenciones ya concedidas y modificar la resolución de concesión en los casos de alteración de las condiciones o de la obtención concurrente de otras ayudas.


Artículo 30.  Concurrencia con otras subvenciones.—El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso puede ser de una cantidad que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.


Artículo 31.  Participación institucional.—De acuerdo con el Decreto 336/1998, de 15 de diciembre, por el que se regulan las mesas locales de empleo, y la disposición transitoria segunda de la Ley 17/2002, de 5 de julio, de creación del Servicio de Ocupación de Cataluña, los proyectos de nuevos filones de empleo presentados por las entidades locales y entidades dependientes o vinculadas a estas en los que se desarrolla una acción de contratación subvencionada por el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, deberán someterse a un informe previo de las mesas locales de empleo.

Asimismo, la participación de los agentes sociales también tendrá lugar con posterioridad a la celebración del concurso de concesión de la ayuda, a través del Consejo de Dirección del Servicio de Ocupación de Cataluña.


DISPOSICIONES ADICIONALES



Disposición adicional primera.—El Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo, conjuntamente con los agentes sociales implicados en cada territorio, realizará actuaciones de información, sensibilización, divulgación y apoyo para el fomento de las actividades consideradas nuevos filones y fomentará al mismo tiempo la igualdad de oportunidades, especialmente en aquellos sectores en que la mujer está subrepresentada. Asimismo, el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo velará por la ejecución de todos los proyectos para colaborar al buen fin de los mismos y podrá intensificar este asesoramiento y tutela en aquellos proyectos que por su dimensión, su efecto de demostración, su intensidad en el empleo o su importancia en el territorio exijan un apoyo más específico.


Disposición adicional segunda.—Asimismo, el Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo realizará todas las actuaciones necesarias para contribuir a la consolidación de los proyectos de nuevos filones, reconduciéndolos a las áreas de autoempresa y sociedades de economía social de la Dirección General de Economía Social, Cooperativas y Autoempresa, con el objetivo de conseguir que los citados proyectos se conviertan en formas jurídicas totalmente sólidas y capacitadas para llevar a cabo la actividad que desarrollan.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA


Queda derogada la Orden de 19 de diciembre de 2001, por la que se regula la concesión de subvenciones a proyectos que contengan medidas dirigidas a la creación de puestos de trabajo en el marco de los nuevos filones de empleo, y se convoca para el año 2002 la presentación de solicitudes para el desarrollo de los citados proyectos.


DISPOSICIÓN FINAL


Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el DOGC.

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