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ORDEN EYE/321/2006, DE 2 DE MARZO, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES DESTINADAS A FINANCIAR LOS COSTES SALARIALES DE PUESTOS DE TRABAJO OCUPADOS POR PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO (BOCYL DEL 8)


 
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El Plan Regional de Empleo 2004-2006 firmado por el Gobierno Regional, la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, la Unión Regional de la Unión General de Trabajadores y la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León recoge la necesidad de adoptar medidas para la consecución de tres objetivos básicos: el pleno empleo, la mejora de la calidad y la productividad del trabajo y el reforzamiento de la cohesión e inclusión social. Para conseguir tales objetivos se debe hacer especial hincapié en las medidas que afectan a la formación, orientación, fomento de empleo e intermediación laboral. Entre los colectivos donde se deben centrar los esfuerzos de creación de empleo de calidad, se indica expresamente el de las personas con discapacidad.

Con el fin de mejorar la empleabilidad y el fomento del empleo del colectivo de las personas con discapacidad, esta Orden convoca subvenciones de costes salariales destinadas al mantenimiento de puestos de trabajo de personas con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo.

El Real Decreto 832/1995, de 30 de mayo, traspasó a la Comunidad Autónoma la gestión de los programas de apoyo al empleo, entre los que se encuentra el de integración laboral de minusválidos en Centros Especiales de Empleo.

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispone en su artículo 9 que las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión de subvenciones deberán ser publicadas en el «Boletín Oficial del Estado» o en el Diario Oficial correspondiente, con carácter previo a su otorgamiento. El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que dichas bases deberán ser aprobadas por Orden Ministerial e indica los extremos mínimos que deben concretar. Esta Ley en su Disposición Transitoria Primera señala que en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la misma se procederá a la adecuación de la normativa reguladora de las subvenciones al régimen jurídico establecido en la misma.

La Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, adecua al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la normativa sobre políticas activas de empleo.

En consecuencia, oído el Consejo Regional de Trabajo de Castilla y León, y de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León; la Ley 14/2005, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el 2006, y en virtud, de las atribuciones que tengo conferidas por la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, dispongo:


Primero.  Convocatoria.—Convocar, en régimen de concurrencia competitiva, subvenciones para costes salariales de puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad en centros especiales de empleo de la Comunidad de Castilla y León.


Segundo.  Financiación.—1.  La financiación de las subvenciones convocadas por la presente Orden se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria 0805 G/241C01/78090 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el 2006 y por los siguientes importes distribuidos por provincias y correspondientes a los meses de pago de los costes salariales, que se indican a continuación:


 
 
Noviembre

2005

Diciembre

2005

Enero

2006

Febrero

2006

Marzo

2006

Ávila

3.800 €

25.800 €

27.000 €

27.000 €

27.000 €

Burgos

9.000 €

170.000 €

100.000 €

100.000 €

100.000 €

León

90.000 €

325.000 €

195.000 €

195.000 €

195.000 €

Palencia

20.000 €

190.000 €

128.000 €

128.000 €

128.000 €

Salamanca

900 €

64.000 €

34.500 €

35.173 €

34.785 €

Segovia

513 €

35.500 €

20.000 €

20.000 €

20.000 €

Soria

5.500 €

11.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

Valladolid

19.000 €

335.000 €

197.000 €

197.000 €

197.000 €

Zamora

10.900 €

48.000 €

29.000 €

29.000 €

29.000 €


 
Este apartado 1 ha sido redactado por la Orden EYE/991/2006, de 9 de junio(BOC y L del 19).

2.  La financiación de las subvenciones pendientes de resolver al amparo del punto decimosexto se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria 0805 G/241C01/78090 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el 2006. El crédito asignado es de 436.056 euros.

3.  Los créditos asignados podrán modificarse, previa realización de los trámites correspondientes, si las circunstancias lo requieren.


Tercero.  Régimen jurídico.—La presente convocatoria se ajusta a lo establecido en laLey 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en laLey 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en laOrden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 16 de octubre de 1998por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de los minusválidos en centros especiales de empleo y trabajo autónomo («B.O.E.» n.º 279, de 21 de noviembre de 1998), en laOrden TAS/816/2005, de 21 de marzodel Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones las normas reguladoras de subvenciones que se conceden por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y de formación profesional ocupacional («B.O.E.» n.º 78, de 1 de abril de 2005), en laLey 3/2001, de 3 de julio, del Gobiernoy de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y en laLey 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León.


Cuarto.  Objeto.—Las subvenciones que se convocan en la presente Orden tienen por objeto ayudar al mantenimiento de los puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo, dentro del marco de las políticas activas de empleo, subvencionando los costes salariales correspondientes al puesto de trabajo ocupado por estos trabajadores.


Quinto.  Beneficiarios.—1.  Podrán ser beneficiarios de las subvenciones establecidas en la presente Orden, los Centros Especiales de Empleo, que figuren inscritos en el Registro de Centros Especiales de Empleo de esta Comunidad.

2.  No podrán ser beneficiarios las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en losapartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.


Sexto.  Actividad y gastos subvencionables.—1.  Será subvencionable el mantenimiento de puestos de trabajo de trabajadores con discapacidad en centros especiales de empleo.

2.  Serán gastos subvencionables los costes salariales correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2005 y los de enero, febrero y marzo de 2006. Incluido el abono de la paga extraordinaria.


Séptimo.  Cuantía de la subvención.—La cuantía de la subvención es el coste salarial correspondiente al puesto de trabajo ocupado por persona con discapacidad que realice una jornada laboral normal y que esté en situación de alta en la Seguridad Social, por un importe del 50 por 100 del Salario Mínimo Interprofesional. En el caso de contrato a tiempo parcial, la subvención experimentará una reducción proporcional a la jornada laboral realizada.


Octavo.  Criterios de valoración.—1.  Las solicitudes se valorarán conforme a los principios de objetividad, igualdad y no discriminación. Asimismo, se tendrá en cuenta su contribución a lograr la finalidad prevista en esta convocatoria.

2.  A los efectos de otorgamiento de las subvenciones se tendrán en cuenta los criterios siguientes: las disponibilidades presupuestarias y la viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos de creación de Centros Especiales de Empleo.


Noveno.  Solicitudes.—1.  Los interesados que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria podrán presentar una instancia por cada mes solicitado de subvención, según el modelo del Anexo I de esta Orden, en la Delegación Territorial en la provincia respectiva, o por cualquiera de los medios indicados en elartículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La paga extraordinaria se solicitará con los costes salariales del mes en que se efectúe su pago.

2.  Las solicitudes debidamente firmadas por el representante legal del centro especial de empleo deberán ir acompañadas de la siguiente documentación en original o copia compulsada:

a)  Anexo II de declaraciones establecidas por la normativa general, adjunto a esta convocatoria.

b)  Memoria de viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos de creación de Centros Especiales de Empleo.

c)  Relación nominativa de los trabajadores con discapacidad para cuyos puestos de trabajo se solicita la subvención y la cuantía solicitada.

d)  Los Documentos de Cotización, con justificación del ingreso correspondiente al mes anterior al solicitado.

e)  Justificación de las retribuciones percibidas por los trabajadores con discapacidad, a través de nóminas firmadas por el trabajador y el empresario u otros justificantes de abono del salario (transferencia bancaria que acredite el desplazamiento patrimonial a cada uno de los trabajadores en concepto de salario, talón nominativo o cualquier otro documento que acredite fehacientemente el pago de las retribuciones).

f)  En el supuesto de trabajadores con discapacidad incorporados al Centro Especial de Empleo en el mes objeto de solicitud, hay que presentar alta en la Seguridad Social, contrato de trabajo y certificado de minusvalía de dichos trabajadores.

No será precisa la aportación de CIF o DNI del solicitante, escritura o acta de Constitución de la Entidad, Estatutos de la misma, en su caso, acreditación de la representación que ostente el solicitante de la subvención cuando no haya de ser el beneficiario de la misma y que ya se encuentren en poder de la Administración actuante, salvo que existan modificaciones.

3.  Por razones de complejidad en la tramitación y por la documentación a presentar no se admitirán la presentación de solicitudes de subvención por telefax para su registro administrativo, según establece el artículo 1.2.a) del Decreto 118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones por telefax para la presentación de documentos en los registros administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se declaran los números telefónicos oficiales.

4.  El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 25 de marzo de 2006 para los costes salariales de noviembre y diciembre de 2005 y enero y febrero de 2006, y el 10 de abril del 2006 para los costes salariales de marzo de 2006.


Décimo.  Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución.—1.  El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será la Oficina Territorial de Trabajo de la provincia correspondiente.

2.  El órgano instructor llevará a cabo las actuaciones necesarias para comprobar y determinar los datos en virtud de los cuales haya de pronunciarse la resolución.

3.  La propuesta de resolución será formulada por el órgano instructor, previo informe vinculante de la Comisión de Valoración.

4.  La Comisión de Valoración tendrá carácter colegiado y estará integrada por los siguientes miembros:

Presidente: Jefe de la Oficina Territorial de Trabajo correspondiente.

Tres vocales: Designados por el titular de la Oficina Territorial de Trabajo correspondiente entre su personal. Uno de los vocales actuará como secretario.

5.  El órgano competente para resolver las solicitudes de subvención es el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León en su respectiva provincia.


Undécimo.  Resolución.—1.  La resolución, que será motivada, concretará la cuantía de los gastos subvencionables así como el importe de la subvención concedida.

2.  Cada mes de pago será objeto de resolución independiente. La paga extraordinaria se resolverá con la nómina del mes en que se haya realizado su pago.

3.  En el plazo de quince días desde la elevación de la propuesta de resolución, el órgano competente resolverá el procedimiento. El plazo máximo de resolución y notificación será de seis meses contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo para la presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.

4.  Contra dicha resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Director General de Economía Social. El plazo para la interposición del recurso es de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en losartículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.


Decimosegundo.  Pago y justificación.—Para el abono de la subvención, el Centro Especial de Empleo deberá haber abonado a sus trabajadores el salario correspondiente.


Decimotercero.  Incumplimientos y reintegros.—1.  Los incumplimientos de los beneficiarios de las ayudas, conforme a lo previsto en laLey 38/2003, de 17 de noviembre, darán lugar a la cancelación de la subvención o a la reducción de la cuantía de la misma. Asimismo, según el caso, dará lugar además, al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, con los intereses de demora correspondientes.

2.  En el procedimiento para determinar el incumplimiento y el reintegro, cuando proceda, se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.

3.  El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses desde la iniciación del procedimiento.

4.  Será competente para iniciar y resolver el procedimiento de reintegro el órgano competente para la concesión de la subvención.


Decimocuarta.  Régimen sancionador.—1.  Las infracciones administrativas tipificadas en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, serán sancionadas conforme a lo previsto en dicha Ley.

2.  El órgano competente para iniciar el procedimiento será el órgano concedente de la subvención.

3.  El órgano competente para la imposición de la sanción, será el Consejero de Economía y Empleo.


Decimoquinto.—Se faculta al Director General de Economía Social para dictar las instrucciones que sean precisas para la ejecución y cumplimiento de lo previsto en la presente Orden.


Decimosexto.—Las solicitudes de costes salariales presentadas, al amparo de laSección I del Programa II de la Orden EYE/1904/2004, de 15 de diciembre, por la que se convocan las ayudas económicas para personas con discapacidad para el año 2005, cofinanciadas en susProgramas IV y Vpor el Fondo Social Europeo, y no resueltas con anterioridad a la producción de efectos de la presente Orden, se resolverán con cargo a los créditos presupuestarios para el ejercicio presupuestario del año 2006, y en función de la normativa y el régimen que les era de aplicación en el momento de la solicitud.


Decimoséptimo.—La presente Orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el Consejero de Economía y Empleo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», conforme a lo dispuesto en losartículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses, computados desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», en virtud de lo dispuesto en losartículos 10y46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.


ANEXO I

Solicitud de subvención salarial por la plantilla de discapacitados

Nota

ANEXO II

Declaraciones

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